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点位 南充市仪陇县复兴镇玉皇观农村社区

采用“社区+高校”模式 偏远乡村激发基层治理新活力

▲社区居民正在打鱼。

◀玉皇观农村社区党
员活动。南充职业技术学院供图

  

蹲点日记

华西都市报-封面新闻记者苏定伟
  玉皇观农村社区,是南充市仪陇县复兴镇下辖的一个村落,因村里有一个“玉皇观”而得名。脱贫之后,如何有效衔接乡村振兴,帮扶单位怎么继续帮扶?为什么一个偏远的乡村有底气建设省市“基层治理”示范村?日前,华西都市报、封面新闻记者走进玉皇观农村社区,探寻当地乡村治理的“秘诀”。

一场洪灾 催生消费帮扶认购协议

  4月28日清晨,大山里的玉皇观农村社区已是一片繁忙景象,一辆大货车停在鱼塘边,把前一天打捞起的鲫鱼迅速装车,运往100余公里外的南充职业技术学院(下称南职院)食堂。
  根据省直机关工委安排,南职院继续定点帮扶玉皇观农村社区,选派了2名年轻干部全脱产驻村开展工作。从2016年1月起,南职院便与仪陇县共同战斗在脱贫攻坚一线。村级建制调整后,玉皇观农村社区由原玉皇观农村社区、石桥河村、青家沟村3个村组合并而成。
  去年9月26日,玉皇观农村社区遭遇特大洪水灾害,水产养殖损失惨重,鱼塘田坎被冲垮3处,鱼苗损失超过三分之二,并且农副产品严重滞销,社区产业发展陷入困境。2名驻村干部第一时间向学院领导报告了相关情况,学院高度重视,决定立即采购一批淡水鱼,直销学院食堂,帮助社区渡过难关,实现保本增收。南职院共有师生1.7万余人,这是一个庞大的消费群体,通过双方协商,南职院同玉皇观农村社区签订实施消费帮扶认购农产品协议。
  按照学院安排,驻村干部每周星期二前与学校食堂联系并做好统计,及时反馈给社区,再组织力量进行打鱼、装鱼、送鱼,确保顺利交到学校食堂。学院工会也积极号召教职员工开展“为乡村振兴尽一份力,为驻村干部做一件实事”活动,认购当地农副产品。学院驻村干部杨天自掏腰包2000多元,为同事朋友购买了20多只土鸡。“学校帮助我们解决了大问题,村里产业发展快,销售是一个大问题。”玉皇观农村社区党总支书记、主任张刚国说,有了销路,村民胆子更大了,增收的路子也多了。

齐头并进 产业兴旺巩固脱贫成果

  眼下的玉皇观农村社区,生机勃勃,春意盎然。皇牛养殖家庭农场里,工人们正在加紧修建农场圈舍。自今年1月份开始,村民李世章就在该农场里干活,每天有近百元收入。2019年11月,玉皇观农村社区通过多方考察,招引业主杨超投资800万元创办了皇牛养殖家庭农场,建成投产后,年出栏肉牛可达600头左右。
  2017年,玉皇观农村社区把稻田鱼虾养殖产业作为脱贫攻坚的主导产业,200多亩农田以平均每亩350元的价格流转给业主,大力发展小龙虾和鱼类等品种,全村300户村民以收取土地租金和在产业园务工等形式增收致富。引进业主唐胜敏在村里流转土地200亩,广种柑橘,目前已进入挂果期。
  为了延续脱贫攻坚重要成果,玉皇观农村社区以党建促发展,通过“支部+合作社”的方式,激活乡村振兴内在动力。引进业主租赁土地930亩发展种养业,群众土地租金年收入15万余元,务工收入20余万元,集体经济可创收5万余元,展现出朝气蓬勃新风貌。“村里有钱了,就好办事。洪灾过后,村里立即拨付4万多元,及时疏通出村公路。”张刚国说,以前村里没有集体经济,穷得叮当响。

社区学院 精准解决销路和技术难题

  进一步巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,南职院电子信息工程系教师党支部与玉皇观农村社区党总支结对共建,建强基层党组织,强化党建引领,构建服务型党支部、建强组织体系、提升班子能力、充实后备力量。
  校村党支部结对共建,形成了工作指导联系常态化,完成党建文化墙建设,实现党课培训50人次以上。南职院分管乡村振兴工作的院长助理汪正坤说:“社区学院,实际就是我们在玉皇观农村社区建立的一个基层服务机构,帮助解决各种技术难题。”
  柑橘树发生病虫害后,唐胜敏感到有些无助,“大食蝇虫害不仅影响产量,而且还影响口味。”得知情况后,南职院果树学博士、教授蒋江照来到果园实地考察。“大食蝇是检疫性害虫,农户年年都在防治,但是效果不好。”于是蒋江照下定决心,用两三年时间研究出柑橘有虫害规律,解决了当地的虫害难题。
  南充柑橘种植的历史已近2000年,是全国晚熟柑橘之乡,目前正在高标准建设百万亩晚熟柑橘基地。
  同时,为了更好地帮助社区居民,南职院还在玉皇观农村社区成立了乡村科技振兴便民服务点,该服务点由学院电子科技服务队和农业科技服务队的技术专家组成。其中,电子科技服务队常年为社区老百姓提供电子技术维修服务,切实帮助老百姓解决家电使用、网络服务、视频监控、电脑软件安装等问题;农业科技服务队则帮助老百姓解决土壤硬化、肥力不够、水稻种植、柑橘种植、水产养殖、畜牧养殖等农业生产过程中遇到的问题。
  “玉皇观科技服务工作交流微信群”将玉皇观农村社区和南职院紧紧地连在一起,社区居民有什么问题可以直接在群里带图提问,专家教授及时解答。
  此外,南职院还指导玉皇观农村社区加强自治建设,充分发挥“村民议事会”“乡贤理事会”“矛盾纠纷调解队”作用;健全和充分发挥“文明新风倡导队”“一老一小服务队”作用等。“学院正在和仪陇县商讨签订战略合作协议,探索乡村振兴过程中的基层治理,以玉皇观为样本,走出一条前人没走过的路。”汪正坤说。