全国人大代表杨先农

　　2022年全国两会开幕在即。最近，全国人大代表、四川省社科院马克思主义研究所研究员、西南交通大学教授杨先农正结合前期调研，精心打磨即将提交的两份建议。2月28日，他在接受华西都市报、封面新闻记者采访时表示，今年全国两会，他最关心的依旧是民生问题，准备提交的两份建议分别是关于困境儿童和灵活就业人员的。

关注儿童罕见病
建议发动社会力量共同攻克

　　在去年的走访调研中，杨先农注意到罹患儿童罕见病的家庭所遭遇的困难。
　　儿童罕见病是指新生儿发病率小于万分之一、患病率小于万分之一、患病人数小于14万的疾病，符合其中一项的即是罕见病。“罹患罕见病的概率虽然小，但落到每个患者家庭就是百分之百，给儿童造成很大困境。”杨先农说。
　　杨先农提到，儿童罕见病的医疗资源不足、药品价格昂贵等都是目前面临的现状，“虽然国内医学界也在发力，但是研究儿童罕见病的相关资金依旧匮乏。”同时，罕见病也会对儿童造成伤害，“一旦外界排斥，孩子就会很难融入社会，进而影响入托入学。”他说。
　　杨先农表示，之所以在今年全国两会上提交这份建议，是希望在大众层面提升对儿童罕见病的认知，一方面希望创造良好的社会舆论环境，另一方面也希望发动全社会力量来共同攻克罕见病难题，为困境儿童带来保障。
　　事实上，履职5年来，杨先农一直关注困境儿童的境遇。2018年，他提出应细化困境儿童的认定标准，尽可能全面覆盖需要帮助的儿童；同时要完善困境儿童评估机制和机构，强化困境儿童的发现监督机制。2021年，他建议相关部门建立残障学龄儿童就学检查机制，防止出现残障适龄儿童无学可上的情况。

关注灵活就业人员
建议提高该人群社会保障

　　近年来在与毕业生交流时，杨先农发现选择灵活就业的毕业生逐年多了起来。
　　“灵活就业缓解了就业难，也给年轻人提供了更多选择。”灵活就业人员重点就是“灵活”二字，杨先农举例说，灵活就业者在户籍地购买社保几年后，转去外地工作，异地就业、异地养老等如何衔接？这需要好的政策为其提供保障。此外，灵活就业人员的医保如何能够高效办理，如何督查用人单位是否为就业者缴纳社保？这也应当从制度上进行优化。
　　在杨先农看来，社会保障是扶危解困的阀门。在走访调研中他发现，灵活就业人员总体收入差距较大，多数灵活就业人员收入偏低，社保参保比例也较低。
　　为此，他建议，要提高灵活就业人员的社会保障，尽量缩小收入差距。

建议变成现实
是最大的履职成就感

　　从事马克思主义理论研究多年，杨先农最关注的是如何实现“共同富裕”，这也是他履职全国人大代表后，最关注的社会现象。“无论是全面建成小康社会，还是脱贫攻坚，都需要全社会的力量。”他说。
　　2018年，当选全国人大代表的第一年，杨先农就辞去了行政职务。日常除了教学、科研工作以外，他的大部分时间都花在了走访调研中，“群众有呼声，代表就要有所应。”
　　数次为困境儿童发声、关注快递行业三轮车管理……履职这5年，杨先农的建议始终充满人文关怀，“群众有这些呼声，代表就要有所应。”
　　5年来，杨先农发现，曾经提出的建议正一点点变成现实。“这两年，残障儿童的入学问题已得到相关部门的高度关注，让残障儿童进入正常学校就学已形成了政策。”杨先农说，这是他履职5年来最大的成就感，“发现一个短板，提出来，即便不能马上解决，事情也在往好的方面转变。”
　　

华西都市报-封面新闻记者 秦怡