都江堰水利工程。四川省水利厅供图

　　华西都市报-封面新闻记者邹阿江柴枫桔陈彦霏魏唯
　　经过2200多年发展，如今的都江堰灌区已发展成覆盖成都、德阳、绵阳、资阳、遂宁、眉山、内江等7市40县（市、区）、灌溉面积超1130万亩的特大型灌区。
　　今年4月，都江堰灌区迎来新的发展机遇。四川省委编委印发通知，将水利厅所属的省都江堰东风渠管理处、外江管理处、黑龙滩灌区管理处等8个事业单位及相关职能整合到省都管局，并更名为四川省都江堰水利发展中心（简称“省都发中心”）。更名后，省都发中心水利改革的宏伟蓝图徐徐铺开。
　　11月26日上午，省都发中心正式挂牌，标志着都江堰一体化改革正式落地。
　　都江堰灌区如何改革？又如何打造“国际知名，国内一流”的灌区榜样？26日，记者从省都发中心党委书记、主任朱泽华处得到了答案。

不仅是更名 更是灌区管理体制的改革

　　“更名是灌区管理体制改革的第一步。”朱泽华说，省都管局设立于1978年12月，隶属于当时的四川省水利水电局，其下设东风渠管理处、人民渠管理处等6个灌区管理处。
　　当时，整个都江堰灌区实行“统一领导、分级管理，分处核算”管理原则，即由省级水利部门统一领导，省都管局和灌区各管理处分级管理，各灌区管理处自行核算。
　　朱泽华说，当年省都管局成立时，本应是都江堰灌区一体化改革的起点，但由于各种历史原因，改革交棒到了省都发中心手中，所以此次更名就是都江堰灌区一体化改革的再起步。
　　“不仅是更名，更是灌区管理体制的改革。”今年5月，省水利厅党组提出新时期四川水利高质量发展“3226”工作思路，3年内“把都江堰灌区打造成国际知名、国内一流灌区榜样”的要求。1个月后，都江堰灌区举行一体化改革推进会，奠定了改革基调——明确改革任务、时间节点、任务分工，深入研究制定绩效工资、财务管理、人事管理等重点工作机制，确保改革有序推进。

灌区榜样建设 是必要的、也是可行的

　　对于建设灌区榜样，四川水利人给予的评价是，这是新时期都江堰传承千古文明、续写古堰华章的历史命题，也是都江堰高质量发展支撑区域发展新格局的现实命题。
　　都江堰灌区有效灌溉面积超过1130万亩，覆盖成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、乐山、眉山等7市40县市区，是四川省“一主四片”水生产力布局、盆地腹部区“主水网”的骨干工程。但目前，它也面临着水资源短缺、发展新动能不足等问题，严重制约着灌区高质量发展。
　　“灌区榜样建设是必要的、也是可行的。”朱泽华提出，当前，都江堰面临着供水保障要求更高、工程体系不够完备、运行机制亟待完善、文化需求日益增长等新形势、新问题。
　　但经过持续的建设与发展，都江堰在工程设施、文化内涵、服务灌区等方面已经积累了丰富的管理经验。在此基础上，只要全面推进灌区治理能力、治理体系现代化建设，“推进大发展、推动大突破”，方能重新找准都江堰在新时期的角色定位，实现都江堰这一千古工程永续利用、润泽千秋、惠泽百姓的内生需要和必然要求。

敢想敢干敢成 以高标准制定行动纲领

　　改革不是一句口号，背后涉及方方面面。朱泽华认为，建设“国际知名、国内一流”灌区榜样既然是必然、可行的，那就要敢想敢干敢成，以高标准制定行动纲领。
　　今年5月，省水利厅党组提出的新时期四川水利高质量发展“3226”工作思路就是目标和方向。
　　对于定量标准，都江堰灌区力争达到领先或者第一：对标水利部标准化规范化管理考核标准体系，达到全国大型灌区领先；对标《四川省现代化灌区导则》5大类13项指标，达到全省第一。
　　对于定性标准，将建立客观的评价体系：对标“人类文明重要标志”，提升都江堰文化符号的国内外辨识度、知名度、美誉度；对标水利部《河湖健康评价指南》，达到省委省政府、社会各界、灌区群众、干部职工四满意。
　　据了解，此次都江堰灌区榜样建设一共分为3个阶段：用半年的时间精心准备、用两年时间强力推进、再用半年时间总结提升，确保3年内全面完成十大重点行动。