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E2-E3特别报道
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把民声变成实景 让民意落地生根

常态化开展应急救护科普。

打造北湖片区“幸福公交循环线”。

居民通过议事会敲定改造方案。

  民声是基层治理最鲜活的信号。在成华区北湖片区,干部走出办公室,把议事会场搬到公园公交一线,收集群众出行诉求,优化线路、改造站点,一条“幸福公交循环线”,把百姓吐槽的出行堵点变成舒心的民生风景线;在温江区公平街道,社区不靠大包大揽,用小额微创投撬动居民自筹共建,院落路灯、游乐场地、便民设施陆续更新,越来越多居民从旁观者变成家园治理的主人翁。华西社区报“民声入耳,治理入心”专栏本期走进成都市成华区、温江区的基层治理一线,看如何把群众的“金点子”逐一落地,让民意听得见、诉求有着落,把治理实效做到街坊邻里的心坎上。 □华西社区报记者彭戎李玥林受访者供图成都市成华区一条﹃幸福公交循环线﹄解锁北湖群众出行新体验
  近日,成都成华区北湖生态公园沿线,公交车辆有序穿梭、候车市民闲适等待、游客轻松游园,片区秩序井然。此前,这里候车时间长、换乘绕路、配套不足,附近群众出行不便、烦心已久。
  今年以来,成华区常态化开展“一季一计”主题征集活动,主动把民意征集阵地从室内延伸至公园街区、公交一线,下沉场景听民声、汇聚民智解民忧,依托群众建议量身打造的北湖片区“幸福公交循环线”,让民生期盼变为可观可感的治理实景。

问需于民把“等车难”聊成“明白账”

  “从城郊片区到文旅热门地,北湖片区的快速发展,对公共服务配套提出了全新要求。”成华区委社会工作部相关负责人介绍,此前北湖片区公交服务与群众需求适配度不高,部分区域覆盖不足,景区与居民区接驳不畅,原1133路公交终点站仅有简易休憩设施,功能单一。此外,传统民意征集多局限于室内固定阵地,公交沿线、公园开阔场景缺少常态化建言渠道,群众想建言、难建言,参与基层治理的积极性难以充分发挥。
  为精准破解治理痛点,成华区转变治理思维,变“被动接诉”为“主动问需”。由区委社会工作部、区信访局牵头,联动区级职能部门、属地街道、社区及公交企业,深入公园景区、小区院落,开展实地踏勘、走访座谈。成华区龙潭街道联动专家智库、社区规划师及社区工作人员,零距离倾听居民、游客、户外劳动者建议,多轮梳理汇总民生难题,精准锁定交通提质、场景升级、民意畅通三大治理方向,为靶向施策、精准治理筑牢民意根基。

开门纳谏 让“纸上建议”成为“地上风景”

  民意通则治理优,渠道畅则民心暖。依托“一季一计”人民建议征集主题活动,成华区把民意征集现场搬进北湖生态公园,开展“民声筑景·汇智北湖”主题征集,将议事阵地搬到群众身边、景区一线。
  “一到周末,特别是出太阳的时候路边都停满了车,能不能规范一下停车?”“我们外地来的,出地铁就懵了,标识标牌能不能再清楚点?”活动现场,部门工作人员、社区干部、智库专家、公交企业代表及热心市民、游客齐聚一堂。大家围绕公交线路优化、景区交通疏导、便民场景改造、民意渠道拓宽等议题畅所欲言,一条条接地气、贴合民生“金点子”不断涌现。
  “针对每一条有效建议,相关单位现场研讨、逐项研判,明确责任分工、整改举措和完成时限,确保群众建议不悬空、民生诉求有着落。”成华区委社会工作部相关负责人介绍。成华区住建交局协调市公交集团持续优化北湖片区公交服务体系,新开、优化公交线路3条,构建“民生+游客”双轮驱动的公交服务新模式。龙潭街道和成社区联合成都公交集团东星巴士有限公司,以原1133路公交终点站为基础,启动“和韵·驿:北湖‘民情前哨’加油站”建设。熊猫国际旅游度假区管委会联动市交管五分局、属地街道,常态化开展成都熊猫海洋公园入口广场巡查及交通导引优化……
  一条建议,对应一个责任主体、一个办理时限,群众说的“纸上事”,就这样一件件变成了看得见、摸得着的“地上景”。

成效说话让“连心线”暖到群众心坎上

  一件件民生实事落地,一处处场景焕然一新。如今的北湖片区,一条幸福公交循环线串起千家万户、文旅美景,彻底打通群众出行堵点。线路精准串联居民小区、生态公园、文旅景点及公共配套,有效填补片区公交覆盖空白。数据显示,线路运行以来客流稳步攀升,节假日日均客流量较试运行阶段提升20%,片区公共交通承载力、游客接驳效率显著提升,出行幸福感大幅提升。
  不止出行提质,便民服务与共治渠道也全面升级。依托原1133路公交终点站打造的“和韵·驿:北湖‘民情前哨’加油站”,打破传统民意征集的空间局限,集民意收集、便民服务、新就业群体关爱、基层微治理于一体。候车的居民、游园的群众、奔波的户外劳动者,随时可以驻足休憩、充电补水,也能趁闲建言说事,真正实现“随时可建言、随地能参与”,让基层治理更精准、更暖心。
  此外,辖区还常态化开展应急救护科普、志愿便民服务,联动市交管五分局优化景区交通标识、强化现场巡查引导,既进一步夯实基层治理效能,又提升了游客游玩体验。
  成华区以“一季一计”主题征集活动为抓手,以问题为导向、以共治为路径、以落地为目标,让一条公交循环线成为连接政府与群众的“连心线”。

成都市温江区自己的家园自己建 微创投激活小区共治“密码”

  “以前这里就是一块闲置空地,靠着微创投摇身一变,成了我们的休闲小天地,大家打心底喜欢。为解决公共空间少的问题,大家摒弃‘等靠要’思想,主动参与空地改造,动手解决家门口的难题。”近日,成都市温江区公平街道长安路社区惠丰苑的邻里休闲角里,几位居民围坐在一起拉家常。居民张会琼坐在长椅上,看着眼前遮阳棚、石桌座椅一应俱全的公共空间,言语间满是欣喜。
  惠丰苑的变化是温江区深入推进“民声入耳、治理入心”实践,以“微创投”撬动小区共建共治的生动缩影。在公平街道,无论是老旧院落的设施修缮,还是商住小区的空间焕新,这笔小额公益资金把居民的“金点子”变成家门口看得见、摸得着的民生实事,群众认可度高、反响热烈,大家真切感受到,家园的事自己动手办,从治理“旁观者”,转变为家园建设的“主人翁”。
  民声是治理的第一信号。长安路社区不少老旧院落建成年代久,路灯损坏、下水道堵塞、安防薄弱等问题层出不穷,居民多有“吐槽”。但单靠社区力量很难面面俱到。柳宾小区、东方小苑、长安家苑等院落探索“微创投+居民自筹”模式,线上微信群动员、线下坝坝会筹款,居民普遍很支持,愿意出钱出力化解院落难题,不足部分,再申报微创投补齐资金缺口。柳宾小区41户居民短短一天筹集2110元,解决院落路灯损坏难题;东方小苑清理化粪池、修缮破损井盖、修补脱落墙体;长安家苑加装监控摄像头,筑牢院落安全防线,一个个困扰许久的老大难问题迎刃而解。
  老旧院落焕新的同时,混合型小区同样借助微创投破解治理堵点。公平街道合江社区既有老旧院落,也有安置小区、新式商品房,居民诉求多元复杂。社区搭建“民意征集—三色清单分类—三级议事—微创投落地”完整闭环,把居民议事会上收集的诉求,转化为微创投项目。漫城小区居民反映儿童游乐区设施老化,居民通过议事会敲定改造方案,申报亲邻微创投项目,居民参与热情高涨,自发筹集共建资金,主动上手干活,大家一起动手彩绘地面、更新游乐设施,老旧游乐场焕然一新。锦汇城A区落地文明养宠微创投项目,建起宠物便池;枫丹西悦华庭发动居民参与公共空间美化,多元小区的治理难题在协商共创中逐步化解。
  如果说长安路、合江社区更多聚焦问题破解,花都社区则把微创投机制做深做细,摸索出一套可复制的运行模式。社区将90%社区保障资金下沉到小区,设立微创投种子资金,创新“诉求表达—需求分拣—议题协商—行动落实—成效评价”五步工作法,打通项目落地全链条,还引入社区合伙人机制,撬动社会资本反哺小区治理。
  “微创投不是社区直接‘大包大揽’给居民做事,而是搭好平台,让居民自己提需求、定方案、干项目。这项工作之所以受他们欢迎,核心就在于充分调动群众主体作用,引导大家依靠自己的力量办好自己家园的事。”花都社区党委书记何沁耘告诉记者,“我们通过亲邻茶铺、坝坝会、线上征集上千条居民建议,小到灯杆美化、宠物便池设置,大到游乐设施更新,只要是小区公共需求,经过多方协商论证,都有机会通过微创投落地。截至目前,我们已经落地46个小区微更新项目,培育20余支居民自治队伍,真正激活小区内生动力。”
  治理入心,核心在于从群众最关切处破题。从老旧院落维修改造,到公共空间提质升级;从解决邻里小微矛盾,到培育本土自治队伍,微创投充分激发群众的主体意识,让他们主动站出来、干起来,自己的事情自己办,正在温江各个小区释放源源不断的治理活力。2026年,为进一步调动居民参与基层治理的积极性,温江区面向100个微创投项目开展专项激励,持续厚植群众自治内生动力,截至目前,累计撬动居民自筹资金67万余元。
  温江区委社会工作部相关负责人表示:“下一步,我们将持续优化微创投运行体系,一方面完善项目长效运维机制,巩固治理成果;另一方面拓宽居民参与覆盖面,持续挖掘社区合伙人资源,把微创投作为党建引领基层治理的重要抓手,用好小额资金杠杆,持续发挥居民主体作用,让他们愿意参与、乐于参与,激发自治活力,让更多的居民‘微心愿’在家门口落地。”