“十四五”时期，基层治理现代化成为城市发展的重要命题。在成都市温江区永宁街道，一场以“人民建议征集”为牵引的治理实践，正悄然改变着社区面貌与居民生活。近两年来，永宁街道坚持以党建引领为核心，以“亲邻家
　　园”建设为抓手，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体，探索出一条“议、决、定”三字闭环的治理路径，让“民声”真正成为“民生”的源头活水。
□华西社区报记者 刘俊 街道供图
建强议事主心骨 党建引领凝聚治理合力
　　永宁街道创新构建“社区党组织+小区党组织+楼栋党小组”三级组织体系，通过优化26个小区党组织设置，将1300余名党员力量精准下沉至405个微网格。这套被居民称为“红色神经网络”的体系，真正实现了“诉求格中收、问题格中办、结果格中评”的闭环管理。
　　“以前反映问题要跑社区，现在下楼就能找到党员网格员。”家住永宁街道学府杏林小区的王女士对此深有体会。今年8月，她通过楼栋党小组反映的垃圾分类点设置问题，仅用三天就得到妥善解决。这样的效率得益于街道建立的“1+ 5+26+405+N”网格化征集网络（以街道党群服务中心为核心，辐射5个社区党群服务中心、26个一般网格、405个微网格及N个线下征集点），以及37个建议征集箱、40余处联络员公示栏构成的立体化诉求收集体系。
　　更值得一提的是，街道通过党建联席会议制度，成功吸纳社会组织、慈善机构、商家企业等14家单位加入治理矩阵。今年新成立的“亲邻智囊团”，汇聚了辖区内的专家学者、企业代表、社区达人，为复杂问题提供专业解决方案。在芙蓉馨苑小区，由党员带头组建的民情观察员队伍已实现405个微网格全覆盖，累计化解各类矛盾纠纷50余起，成为社区稳定的减压阀。
畅通议事主动脉 平台融合提升治理效能
　　每天傍晚，杏林社区的“亲邻茶铺”总是座无虚席。居民们端着茶杯，与社区干部围坐畅谈。“这里没有严肃的会议桌，只有邻里间的真诚交流。”社区书记表示，这种嵌入式建议征集平台已成为感知社情民意的“前哨站”。
　　街道创新打造了35个覆盖“街道-社区-小区”三级的建议征集点位，其中既包括规范化的党群服务中心，也有“劝学书舍”“茅歌水韵”24小时书屋等特色空间，更有小区茶馆、共享客厅等生活化场所。这种"无处不在又触手可及"的征集网络，让建议征集从“特定事项”变成了“日常习惯”。
　　2025年夏天，新庄社区在芙蓉田园小区举办的“亲邻茶铺汇民意”活动就是典型例证。居民们摇着蒲扇、喝着酸梅汤，在坝坝电影的轻松氛围中畅所欲言。“小区能不能多办点亲子活动？”“可以开展一些读书分享会吗？”这些看似平常的建议，通过“征集-转化-反馈”闭环机制，最终促成了社区儿童友好空间和“书香芙蓉”读书会的落地。
　　最让居民津津乐道的，是杏林社区7组那条“幸福路”的蜕变。这条曾让居民“摔过跟头、骂过愁”的泥水路，通过“亲邻茶铺”的建议征集渠道，仅用3个月就完成了从坑洼积水到平坦明亮的“逆袭”。整个改造过程形成了“居民提需求、社区搭平台、企业献爱心、群众共监督”的共建共治模式，受益住户主动清理杂物、全程监督质量；辖区企业捐赠98方混凝土；原住居民自筹资金1万余元……“这路，是大伙儿一起‘攒’出来的！”通车当天，居民们敲锣打鼓送来的锦旗，成为基层民主协商最生动的注脚。
彰显议事主动能 民生实事检验治理成效
　　永宁街道创新推行“小区提案制”，将群众建议细化为政务服务、治理服务、宜居服务3大类12项清单，建立“建账-派单-销账”的闭环管理机制。截至目前，已培育注册“民意达人”262名，支持实施优秀提案25项，协商解决停车难、外墙脱落、公共绿化占用等矛盾问题47件。
　　“以前觉得提建议是‘走过场’，现在发现我们的意见真的被重视。”居民李阿姨的感受代表了多数群众的心声。她的建议——在小区增设老年活动中心，经过“五方议事”平台论证后，被列入2025年民生实事项目，预计明年春季即可投入使用。
　　这种转变源于街道持续优化的民主协商机制。通过“亲邻伙伴帮帮队”“爱邻议事日”“网格提案大赛”等创新形式，居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。在康城嘉苑小区，居民提出的“多彩庭院”建设方案经过充分讨论后实施，原本单调的小区空间变成了四季有花、步移景异的美丽家园。
　　从一条路的蜕变，到一杯酸梅汤里喝出的“金点子”，再到街景焕新带来的获得感，永宁街道通过人民建议征集这一纽带，成功推动了治理重心下移、资源下沉、力量下行。在迈向新征程的关键时期，永宁街道用实践证明，真正的治理创新，就藏在那些带着茶香、飘着烟火气的家常话里，藏在每个居民都能参与的日常议事中。这种“以民声定民生”的基层实践，正在为治理现代化提供着最具温度的注脚。