游客在九寨沟风景区游玩。
游客在黑龙江省漠河市北极村体验马拉爬犁项目。
通江银耳。罗轩摄
同学们平常在财经新闻里经常听到“北京、上海、广州、深圳”这样的一线大城市的名字,但你知道吗?在中国辽阔的土地上,还有遍布各地的县城以及它们所带动的县域经济。今天,我们就来认识一下这个看似“小”实则“大”的重要概念——县域经济。
什么是县域经济?县域经济是以县级行政区划为基础的区域经济形态,以县城为枢纽、乡镇为纽带、农村为腹地,既能将城市的资本、技术、管理等现代生产要素转化为乡村发展动能,又能通过乡村土地、生态、文化资源为城市发展提供支撑,在要素配置、产业协同等方面构建起城乡融合发展的新范式。
“郡县治,天下安”。春秋时期的中国就已有了县制,秦代推行郡县制后,县作为一个稳定的基本行政单位,从未被历史潮流淹没,一直沿用至今。历经近3000年历史沉淀形成的县域治理传统,为我国现代县域经济发展提供了基本经验与文化密码。
如今,中国的县域涵盖城镇与乡村,是承上启下、沟通条块、连接城乡的核心枢纽,也是中国经济发展和社会治理的基本单元。
中国县域面积占全国国土面积的约90%,以全国52%的人口贡献了全国经济总规模的近40%。这意味着,作为国民经济基础单元的县域经济,是中国超一半人口就业和生活品质提升的基础和保障,同时承担着扩大内需、畅通循环等重要宏观经济职能,是推动中国经济高质量发展的重要引擎。
县域经济为何如此重要?关键在于它的多重角色。县域是连接城市与乡村的纽带,是城市群都市圈发展的重要腹地,是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实现城乡融合发展的关键支撑,是国家生态安全、粮食安全、边境安全的“压舱石”。可以说,县域经济是中国经济的“微观基础”,是国民经济在县域空间的“全息投影”。
初冬时节,在我国最北县级行政单位黑龙江漠河市,滑雪爱好者在位于室外的北极滑雪场滑行穿梭,在寒冷中享受速度与激情。11月1日,北极滑雪场举行了2025冬季首滑式,拉开了当地今冬冰雪旅游的大幕。
偏远和极寒曾是漠河发展的桎梏,如今这里“因北而兴”“因寒而兴”,依托大冰雪、大界江、大森林等资源优势,坚持林下经济和旅游业“两业”并举,将“冷资源”转化为“热经济”。
漠河因地制宜所走出的转型发展之路,是新时代中国县域经济高质量发展生动实践的一个缩影。
这样的例子还有很多,例如,从门票的火热,可以见证阿坝州九寨沟县文旅融合的深度——今年全省首个秋假,家长带娃涌入九寨沟,助力景区年游客接待量在600万人次后继续刷新纪录;从一枚刺破苍穹的火箭,可以一窥成都市双流区先进制造的高度——11月初,星际荣耀可重复使用液体运载火箭生产总部基地项目开工,最快2026年底投产;就算一朵小小的银耳,也能彰显巴中市通江县农产品加工的精度——室内木屑种植让银耳突破地理环境限制,四季生长,再变身为银耳羹、银耳果冻、银耳面膜,这朵银耳将在当地“开”出一个百亿级产业……通过一个个生动鲜活的县域经济发展样本,可以发现县域经济的发展在于“特色”与“融合”。
理解县域经济,有助于我们更全面地认识中国经济发展的脉络与韧性,看到在广袤国土上,无数个“小”单元如何共同书写着国家发展的“大”文章。未来,随着“十五五”时期各地继续谱写县域经济高质量发展新篇章,这片充满活力的经济土壤,将孕育出更多生机与希望。
华西都市报-封面新闻记者车家竹
综合新华社研究院、半月谈等
除署名外图据新华社