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总理频换人,法国怎么了

9月8日,法国总理贝鲁在位于巴黎的国民议会内发表演讲。 新华社发

  在法国总理贝鲁领导的政府9月8日未能通过国民议会信任投票后,法国总统马克龙9日接受了总理贝鲁代表政府递交的辞呈。
  贝鲁将成为马克龙总统任期内下台的第六位总理,也是法国一年多以来第三位辞职的总理。媒体和分析人士认为,贝鲁的辞职表明法国再次陷入“政治瘫痪”,暴露出法国高福利体系难以维系和实质性改革难以推进两大治理难题,而这在一定程度上也是欧洲政治和治理困境的缩影。

陷入“政治瘫痪”


  贝鲁8日下午在国民议会发表关于法国公共债务情况的政策演说,并就此向国民议会寻求信任投票,最终获194票支持、364票反对,未能通过信任投票。按照相关法律,贝鲁必须辞职。
  法国舆论此前普遍认为贝鲁下台难以避免,其导火索在于他提出的削减财政支出计划。
  法国总统府8日表示,总统马克龙将在未来几天任命新总理。法国舆论认为,在当前政治气候下,马克龙想找到可以团结各方的人选难度不小。
  去年6月和7月,法国提前举行国民议会选举,新一届国民议会呈现左翼、中间派、极右翼“三足鼎立”格局,法国政治呈现碎片化和极化态势。左翼政党联盟“新人民阵线”和极右翼政党国民联盟掌握的席位总数超过马克龙领导的执政党联盟,导致法国政府在议会中缺乏稳定多数支持。
  在此背景下,法国一年多来已有三位总理接连辞职。多家国际媒体报道称,贝鲁政府下台表明法国再次陷入“政治瘫痪”。

两大治理难题


  分析人士认为,贝鲁在信任投票中遭遇惨败再次暴露法国两大治理难题。
  一是高福利带来高债务,体系难以维持。贝鲁的下台和削减福利直接相关。法国是世界公认的高福利国家,然而近年来受生产力下滑、人口老龄化等问题影响,高福利体系给公共财政带来的压力与日俱增。
  法国审计法院今年5月公布的数据显示,法国2024年社保系统赤字达153亿欧元,并预计在2025年扩大至221亿欧元。贝鲁8日在国民议会的政策演说中说,为维持高福利体系以及满足安全和公共卫生支出需要,法国政府在过去50年间“借债成瘾”,把财政超支当“家常便饭”。
  二是政治妥协缺失,实质改革难推。法国媒体认为,贝鲁政府的境遇再次凸显当前法国政治力量间缺乏妥协。英国《卫报》一篇评论文章指出,法国各政党一贯不会通过妥协来推进改革。执政党提出的改革方案,总会遭遇在野党和其他利益团体的阻挠。
  贝鲁在8日的演说中表示,法国面临的最大风险在于“继续沿用惯常的政治套路,任由现状持续恶化毫无改变,直至不可挽回的危机降临,(国家)走到悬崖边缘”。 据新华社