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打造重庆都市圈北部副中心 广安准备这样干

广安市思源广场。张国盛摄

广安红色旅游。邱海鹰摄

广安经开区一角。 周琪钧摄

  9月底,广安市委六届五次全会决定:加快建成川渝合作示范区,打造重庆都市圈北部副中心。并确定时间表:到2025年,广安与重庆中心城区同城化发展格局基本成型,基本建成川渝合作示范区,初步形成重庆都市圈北部副中心,实现“基本建成重庆都市圈北向综合交通枢纽、产业协作共兴基地、文化旅游消费目的地、高品质生活宜居地、生态安全涵养区、跨省域同城化发展改革试验区”6个基本建成具体目标;锚定到2035年与重庆中心城区同城化全面实现。
  实现这个目标,广安有什么思路和行动?日前,广安市发展改革委、市经济信息化局、市文化广电旅游局、市生态环境局等单位相关负责人介绍了相关情况。

国家顶层有规划
锚定“打造重庆都市圈北部副中心”

  2021年4月,重庆市发改委会同重庆市规自局、广安市政府启动《重庆都市圈发展规划》(以下简称《规划》)编制工作。2022年6月,国家发展改革委批复了《规划》。8月,川渝两省市政府正式公布实施《规划》,将广安市全域纳入重庆都市圈范围,明确“支持广安市加快与重庆中心城区同城化发展,着力打造重庆都市圈北部副中心”。
  广安市发展改革委副主任董明刚介绍,广安是全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市,在成渝地区双城经济圈建设“双核双圈”空间格局中的“川渝焦点”“战略前沿”地位进一步凸显。广安接受重庆超大中心城市作为经济中心的辐射,既符合区域经济发展的客观要求,也具备紧邻重庆最大地缘优势和良好的发展基础,有利于用好用足重庆中心城区极化引领效应,借势借力加快发展。
  董明刚说,广安锚定“打造重庆都市圈北部副中心”奋斗目标,以同城化为主线贯穿各章节,着力优化区域发展布局,重塑区域发展版图,聚焦基础设施互联互通、产业专业化分工协作、创新水平协同提升、公共服务共建共享、生态环境共保共治、统一市场建设、城乡融合发展等重点,推动与重庆中心城区一体规划、一体建设,以更强战略定力推进“同城融圈”加快成势。

50%的工业配套重庆
建设重庆先进制造业集群配套基地

  广安与重庆山水相连、产业相融、联系紧密,在制造业方面,广安50%的工业配套重庆。为此,广安提出:要建设重庆先进制造业集群配套基地。
  如何建设重庆先进制造业集群配套基地?广安市经济信息化局副局长欧小松介绍,广安经信局将围绕建设重庆先进制造业集群配套基地战略定位,深研政策、争取政策、用好政策,将政策红利转化为发展红利。
  建好合作平台。围绕建设重庆高端装备、新一代信息技术、特色消费品等先进制造业集群配套基地,打造优势产业基地,引导川渝高竹新区、广安高新区、华蓥山经开区等园区突出“一县一特色、一园一支柱”理念,提升园区承载能力,积极承接产业溢出。
  抓好产业升级。推进重点项目建设,抓好118个重大制造业项目建设;实施企业“贡嘎培优”行动和“专精特新”培育计划,形成一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。鼓励广安市企业与重庆重点企业、高校、科研院所进行各类合作,共同参与先进制造业发展重大技术和产品攻关任务。
  推动多层次交流。落实好广安与川渝两省市、各区县经信部门及园区间签订的制造业协同发展合作协议,定期召开联席会议,共享要素信息,推动双方进行更宽领域、更广范围、更深层次的合作,合力打造先进制造业集群。

推进文旅融合发展
打造渝广文旅协同三大示范

  广安市文化广电旅游局副局长兰新明介绍,广安将坚定实施“同城融圈”战略,以文塑旅、以旅彰文,亮山亮水亮文化,精心打造引爆点,全面增强吸引力,重点打造渝广文旅协同三大示范:
  打造伟人故里、红岩丰碑红色旅游示范。做优邓小平故里红色旅游品牌,规划建设新游客中心、四川小平干部学院二期等重大项目,大力发展红色研学、红色创意产业,城区、景区、园区三区联动,全面推进城旅、交旅融合,争创红色旅游融合发展试点单位,创响擦亮伟人故里品牌。共塑红岩丰碑品牌,规划建设红色文化展陈馆、华蓥山21号公路(红岩路)等红岩文化公园(广安段)重大项目。
  打造大华蓥—明月山红色旅游与绿色康养协同发展示范。联动渝北、长寿等地,整合华蓥山石林、金刀峡等文旅资源,高标准建设大华蓥山国际山地度假旅游示范区、川渝高竹文旅合作先导区、明月山森林康养示范带,构筑世界一流度假核心产品集群,提供国际化“安逸服务”,培塑“华蓥山美好山居”品牌,争创国家级旅游度假区,将华蓥山建成中国生态康养避暑度假旅游名山。
  打造嘉陵江流域环重庆都市圈农文旅融合乡村振兴示范。加快推进龙女湖、沿口古镇、浔栖江南二期等项目,共建嘉陵江山水文化旅游带、渠江近郊休闲旅游带和嘉陵江文旅风景道,高水平建设内陆江海湖泊山水世界旅游示范区。推进宋(蒙)元山城防御体系遗址考古调查,与合川钓鱼城联合申遗。提升白坪-飞龙、岳池农家等景区品质,推动华蓥市禄市镇等创建全国乡村旅游重点镇,高起点建设环重庆最美宜居的乡村旅游精品带。

实现“同绿”
协同打造绿色都市圈

  在广安市委六届五次全会上,广安首次提出“要协同打造绿色都市圈,筑牢长江上游生态屏障。”广安将如何做到生态屏障共保共治,实现“同绿”?广安市生态环境局总工程师刘莉表示,广安将从三个方面聚焦聚力区域生态共建环境共保。
  统筹推进区域污染共治。通过加强与川东北、渝广等地污染防治合作,强化流域性和区域性污染共同治理,推进跨界流域上下游和两岸污染源头共治,整体提升流域水环境质量。进一步强化同重庆和周边市(州)的联动力度,探索共同开展大气污染区域性源解析,加强重污染天气联动会商、预警通报和联防联控,共同推动区域环境空气质量持续改善。
  统筹推进区域环境共保。进一步健全同周边地区的生态环境保护工作常态化对接机制,进一步完善同流域上下游和周边地区的联合监测执法等机制,逐步实现区域生态环境监测“一张网”。深化与毗邻地区在污染治理、生态修复、环评审批、园区环境管理等方面的交流合作,全面搭建“联席会议”等协作平台,共商跨省市联合编制系列生态环境保护合作政策文件及规划。联合重庆合川、渝北、长寿、垫江等地,共谋项目、共争资金,共同建设嘉陵江、渠江等绿色生态廊道和华蓥山、铜锣山、明月山等重要生态屏障,携手打造明月山绿色发展示范带。
  统筹推进区域屏障共筑。进一步加强同川东北区域、渝广毗邻地区在共同应对流域性、区域性环境风险方面的联系和协作,实现区域环境风险防控能力整体提升。通过采取常态化交叉检查、联合巡河、联动帮扶等手段,进一步加强区域内环境风险排查整治,全面筑牢环境安全防线。探索同川东北、重庆毗邻地区共同健全环境执法联动工作机制,推进区域联合执法常态化、制度化,统一执法尺度,实行违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。 (钟茹渝)