就业是民生之本，社会保障是保障和改善民生的基本制度保障。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国就业和社会保障工作取得历史性成就，累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系，有力增进了人民福祉。
　　中共中央宣传部25日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代就业和社会保障成就。

就业优先导向显著增强

　　党的十八大以来，党中央高度重视就业工作，近年来更是明确把就业摆在“六稳”“六保”之首，强化就业优先政策，推动就业工作取得历史性成就。
　　城镇就业规模显著扩大，十年累计实现城镇新增就业1.3亿人；城乡就业格局发生历史性改变，2021年城镇就业人员占比达到62.7%，第三产业成为就业最大“容纳器”；重点群体就业平稳，十年来，8000多万高校毕业生总体就业水平保持稳定，农民工总量增至2.9亿人……
　　“我国就业优先战略深入实施，积极的就业政策不断丰富发展，就业优先导向显著增强。”人力资源和社会保障部副部长李忠说，这十年，就业局势保持总体稳定，14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。
　　帮扶困难人员就业，关系群众冷暖，关系民生底线。李忠介绍，十年来累计促进失业人员再就业5501万人，帮扶困难人员就业1768万人。
　　增加就业是最有效、最直接的脱贫方式，是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。人社部就业促进司司长张莹介绍，在脱贫攻坚战中，人社部门全力促进贫困劳动力就业增收。贫困劳动力务工规模从2015年的1227万人增加到2020年的3243万人，三分之二以上建档立卡贫困人口主要靠外出务工和产业实现脱贫。乡村振兴战略实施以来政策继续加力，今年上半年脱贫人口务工规模达到3223万人。

建成世界上规模最大的社会保障体系

　　“党的十八大以来，是我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快的时期。”李忠说，我国建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。
　　统一城乡居民养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，建立企业养老保险基金中央调剂制度，建立职业年金制度，出台个人养老金制度填补多层次、多支柱养老保险的制度空白……十年来，社保制度体系建设不断完善。
　　社保覆盖范围持续扩大。基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2022年6月的10.4亿人、2.3亿人、2.9亿人。
　　待遇水平稳步提高。2012年以来连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，2014年以来四次统一提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金标准。
　　管理服务水平显著提升。截至6月末，我国社保卡持卡人数超过13.6亿人。国家社会保险公共服务平台累计访问量已超36亿人次，有效方便了群众跨省通办、一网通办。
　　助力稳经济稳企业作用凸显。社会保险费率7次降低，5项社保费率总水平从41%降至33.95%。为缓解新冠肺炎疫情冲击，党中央部署实施力度空前的阶段性减免企业社会保险费等政策，2020年共为企业减负1.54万亿元。
　　据人社部养老保险司副司长亓涛介绍，今年1至7月为企业降低失业、工伤保险费超过1000亿元，发放失业保险稳岗返还资金397亿元。至7月末，企业共缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费494亿元。

当前企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元

　　养老金关系亿万退休人员生活。亓涛25日表示，党的十八大以来，养老保险事业快速发展，积累了坚实物质基础，制度运行更加稳健，基金更可持续，能够保证养老金按时足额发放。
　　亓涛在当天中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上说，2021年企业职工基本养老保险基金收入4.4万亿元，基金支出4.1万亿元，当期收支总体平衡，略有结余，今年以来基金运行继续保持平稳态势。
　　今年1月，基本养老保险全国统筹制度启动实施，对基金困难省份的支持力度更大，上半年已完成1240亿元的资金调拨工作，有力支持了困难省份的养老金发放。当前企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元，有较强的保障能力。
　　此外，财政有补助，长远有储备。中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助力度持续加大，今年达到6500亿元左右，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。全国统筹实施后，还建立了地方财政的投入机制。全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金。
　　今年我国按照4%的比例继续上调退休人员养老金。“目前，增发的养老金已发放到位。”亓涛说，“下一步，还将综合采取一系列措施，推动养老保险制度不断改革完善，促进制度更加公平更可持续，保证养老金的按时足额发放。” 据新华社