探索经济区与行政区适度分离,实现跨省域一体化发展
鸟瞰川渝高竹新区。摄影冯强
“高竹新区党工委、管委会的所有干部,都来自广安和渝北。这套管理机构,肩负着推动新区发展建设的使命。由跨省域两地共同出人、出钱、出地,组成统一的新区管理架构,在我国还是首次。”高竹新区管委会负责人介绍。
如何处置以前的历史投入和存量收益?高竹新区首次探索出一种新做法:充分体现“共建共享”科学分配的原则,存量由原行政辖区各自分享、增量五五分成。
高竹新区内打破川渝行政壁垒,在全国税务征管系统金税三期的基础上,推出川渝高竹新区电子税务局软件系统,在全国率先实现跨省(市)税务数据共联共享,确保纳税人登录一个平台,即可办理川渝两地所有税务业务。“这是全国首个跨省税费征管服务中心,改革、创新是突破性的。”高竹新区财税金融中心负责人说。
目前,广安与渝北两家电网企业借鉴高竹新区管委会运作模式,共同派人参与机构日常运营,实现了缴费、结算、业扩、报装等跨省办电业务全覆盖,进一步优化用电营商环境,真正实现“一窗办理、一站式办理、一体化服务”。