这是2月25日在俄罗斯莫斯科拍摄的俄罗斯央行。新华社发

　　美国白宫26日发表声明说，为应对俄罗斯在乌克兰境内采取的军事行动，美国与欧盟委员会、法国、德国、意大利、英国、加拿大领导人决定，将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外。
　　声明说，上述各方决定“在近几天内”将部分“选定的”俄罗斯银行排除出SWIFT支付系统，并对俄罗斯央行实施限制措施，以防其配置国际储备削弱制裁措施造成的影响。
　　此前一天，美国总统拜登还说，部分欧洲国家尚未准备好禁止俄方使用SWIFT系统。西方阵营内部之所以犹豫，是因为这张“牌”打出去，损害的不仅仅是俄方利益。据《华尔街日报》援引一名美政府高级官员的话报道，此次制裁将为银行间进行与俄石油及天然气相关支付留出空间。
　　对于SWIFT制裁之严，法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔在上周五表示，“禁用SWIFT”相当于“金融核武器”。那么，俄罗斯究竟能否承受此轮制裁？

制裁措施
将进一步切断俄罗斯
与国际金融体系之间的联系

　　声明说，各方将建立一个工作组，确保制裁措施得到有效执行。具体措施包括，识别并冻结受制裁的个人和企业在上述各国的资产；对更多俄政府官员和与俄政府有关联的个人及其亲属实施制裁和其他强制措施、识别并冻结其在上述各国的资产；与其他国家政府合作，识别并阻止受制裁个人的资产在全球范围内流动，并阻止相关个人藏匿其资产。
　　声明称，相关制裁措施的目的是进一步切断俄罗斯与国际金融体系以及上述各经济体之间的联系。

何为SWIFT
银行系统间传递结算信息
实现安全和高效的跨境支付

　　根据美国与欧洲联盟委员会、法国、德国、意大利、英国、加拿大七方联合发布的声明，禁止部分特定的俄罗斯银行使用SWIFT服务，是为了“切断这些银行与国际金融系统的联系，打击其全球运营能力”。
　　SWIFT创建于1973年，总部设在比利时首都布鲁塞尔附近，主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息，以实现安全、高效的跨境支付。200多个国家和地区超过1.1万家金融机构使用SWIFT提供的通信服务。
　　这一机构向彭博社介绍称，其在2021年平均每天传送4200万条信息，包含外汇兑换、银行间或银行与客户间的转账交易、资产买卖订单等。美国全国公共广播电台援引专家说法报道说，这个机构“不移动钱本身，只传输有关钱的信息”。
　　据美国全国公共广播电台报道，SWIFT同时受比利时国家银行、美国联邦储备系统、欧洲中央银行等西方央行监管。
　　据俄罗斯SWIFT协会介绍，俄罗斯大约有 300 家金融机构使用SWIFT系统服务，用户数量仅次于美国；俄罗斯超过一半的金融机构为SWIFT会员。

双向影响
“断联”损害是双向的
与俄方做生意的西方企业将受损

　　美国及其盟友此举意图造成俄罗斯在国际金融界的实质性孤立，将影响俄方跨境资金往来，首当其冲是俄罗斯的出口外汇收入，包括俄罗斯出口石油和天然气等能源产品的收入，这是俄财政收入的一大支柱。
　　不过，“断联”是双向的，损害也是双向的。因为俄罗斯对外支付账款也要使用SWIFT系统，“断联”无疑直接损害与俄方有经贸往来的西方企业利益。
　　俄乌边境局势紧张时，乌克兰就请求西方对俄动用这一经济制裁手段，不过，德国、意大利等国顾虑对本国企业的影响，犹豫是否走出这一步。
　　随着乌克兰局势升级，意大利和德国政府26日先后表态，支持限制俄方使用SWIFT系统的举措，不过仍在小心权衡制裁范围，尽量避免自身受损。
　　目前，西方国家尚未拟定“断联”对象名单，如果针对俄罗斯储蓄银行、俄罗斯外贸银行等大型金融机构，潜在影响会更大。上述两家银行先前表示，已做好应对一切形势变化的准备。
　　西方国家还准备限制俄罗斯央行动用数千亿美元国际储备以稳定本国货币和金融的能力。美方官员说，最新制裁旨在让俄罗斯经济遭遇卢布汇率“自由落体”式贬值、“通胀飙升”的打击。

专家发声
因被俄罗斯“掐着脖子”
西方的制裁给俄方留了个口子

　　俄罗斯中央银行27日表示，俄方拥有必要资源，可以维持金融稳定。
　　俄罗斯央行当天发表声明说，俄方将保障各银行的卢布现金与非现金流通。俄银行系统稳定，拥有足够资本与流动性，俄境内所有银行目前运转正常。此外，俄方将使用本土版金融信息传输系统（SPFS）完成相关业务。
　　为应对西方制裁，俄罗斯央行2014年开发了SPFS系统。据统计，目前有23家外资银行与SPFS系统连接。截至2021年5月，20%的俄罗斯境内转账通过SPFS系统完成。
　　日本专家认为，动用SWIFT这一“核武级”金融制裁选项，对世界经济影响重大。
　　庆应大学教授白井早由里分析说，欧盟约四成天然气、三成原油的供应依赖从俄罗斯进口，如果俄罗斯减少供应，能源价格将大幅上涨，欧洲经济、企业和家庭都将受到巨大打击。欧盟今年的经济增长率可能降至不到3%，欧洲各国的政治基础有可能变得不稳定。
　　野村综合研究所研究员木内登英认为，对俄罗斯的经济制裁会产生“回旋镖效应”，随着各种制裁措施的效果逐步显现，俄罗斯受到的打击会升级。但同时，欧美发达国家遭受的打击也会相应加大，这对世界经济来说是很大的风险因素。预计今后全球金融市场将密切关注追加制裁内容，继续处于紧张状态。
　　东北证券首席经济学家付鹏则认为，“将部分俄罗斯银行排除在SWIFT支付系统之外，还是给俄罗斯留了个口子，毕竟俄罗斯‘掐着欧洲的脖子’（能源方面），不能完全撕裂。”
　　综合新华社、央视、《环球时报》等