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普京命令俄军在乌东地区维和,大量难民涌入俄罗斯

乌克兰危机何以愈演愈烈?

◀2021年4月8日,乌克兰总统泽连斯基(中)在顿巴斯地区乌政府军阵地视察。
  (新华社发,乌克兰总统办公室供图)

  2月22日,来自乌克兰东部的难民乘坐火车抵达俄罗斯下诺夫哥罗德。 新华社发

  乌克兰和俄罗斯如今关系势同水火,但历史上双方却有着共同的祖先——东斯拉夫人,因此以前乌克兰地区也曾被称作“小俄罗斯”。
  二战结束后,乌克兰凭借着工业化的东风,曾是苏联第二大经济实体。尤其是乌克兰东部的顿巴斯地区,是乌克兰乃至整个苏联重要的重工业中心。
  1991年,苏联解体,乌克兰等独立了出去。近年来,俄罗斯与乌克兰之间局势日益紧张。
  本月18日,乌东部民间武装宣布,因存在乌克兰发起军事行动的危险,自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布,由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加,该州即日起进入紧急状态。普京近日下令,要求俄紧急情况部代理部长立即前往罗斯托夫州,为接收乌东部难民提供保障,并要求有关部门向每名进入罗斯托夫州的乌东部难民发放1万卢布(约合820元人民币)救助金。
  那么,乌克兰危机何以愈演愈烈?

肇始
俄乌矛盾激化两大关键词:
克里米亚地区、北约东扩

  乌克兰东部问题始于2014年。时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“颜色革命”中下台,亲西方政府在乌克兰掌权。克里米亚地区经由公民投票,决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区,民间武装与乌克兰政府军爆发冲突,随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。
  经国际斡旋,乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。此后大规模武装冲突得到控制,但小规模交火时有发生。
  拜登上台后对俄态度强硬,支持乌克兰加入北大西洋公约组织,增加对乌政府的军事援助。在此背景下,乌克兰政府曾表示,要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。
  去年11月以来,乌克兰和美国政府称,俄罗斯在与乌克兰交界地区集结大量部队,可能“入侵”乌克兰。美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”,声称俄方很快就会“入侵”乌克兰。
博弈

普京批评美国和北约书面回复
忽视俄罗斯“根本性忧虑”

  俄方多次否认“入侵说”,强调北约活动威胁俄边境安全。去年12月15日,俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案,就俄方安全诉求提出建议,内容包括北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰为成员国,美国不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。
  1月26日,美国和北约分别向俄罗斯递交有关安全保证建议的书面回复,拒绝不吸纳乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。同月28日,普京批评西方忽视俄罗斯对北约东扩的“根本性忧虑”。
  与此同时,美国政府进一步向乌克兰提供军事援助。去年12月,拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。今年1月24日,北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。2月2日,美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚总计部署3000名军人。
  俄罗斯政府则展开一系列军事演习。1月17日,俄罗斯军队抵达白俄罗斯,参加俄白国家联盟快速反应部队战备大检查。2月10日,俄罗斯和白俄罗斯在白境内启动“联盟决心-2022”联合演习。
  欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时,展开穿梭外交,试图给局势降温。1月底,法、德、俄、乌重启“诺曼底模式”四方会谈。2月中上旬,法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后访问俄罗斯和乌克兰,德国总理奥拉夫·朔尔茨访问美、乌、俄。