华西都市报-封面新闻记者杜江茜
　　全年城镇新增就业105万人、农民工经济突破1.3万亿元……这是日前举行的全省人力资源和社会保障工作会上，四川人社系统交出的四川2021年“民生数据单”。
　　备受关注的，还有在新的一年，如何将这份“民生数据单”转化成新一年的“幸福清单”。

　　关键词：稳就业保就业
　　城镇新增就业 2022年实现85万人以上

就业是最大的民生。2021年，四川全年城镇新增就业105万人，全省就业局势保持总体稳定。其中，高校毕业生就业率保持在85%以上，累计帮扶32.2万名失业人员再就业，动态清除“零就业”家庭。
　　2022年，实现城镇新增就业85万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内……这是今年四川稳就业保就业的目标蓝图。
　　“要突出‘更加充分、更高质量’。”据四川省人社厅厅长胡斌介绍，围绕目标，将从保市场主体、抓重点群体、扩技能培训、强公共服务等多个方面发力。
　　其中，针对全面落实保市场主体政策，四川将研究制定进一步稳定和扩大就业的政策措施，加大多渠道灵活就业和新就业形态就业支持力度，继续实施减负稳岗扩就业政策，更好发挥中小微企业、个体工商户等吸纳就业的主渠道作用，提高经济增长的就业带动力。
　　值得注意的是，2022年四川省高校毕业生将达57万人，再加上往届未就业毕业生，就业压力更加凸显。对此，全省将采取更加有力的措施，强化离校未就业毕业生精准帮扶。
　　此外，针对充分发挥创业带动就业的倍增效应、加快发展人力资源服务业、推进全方位公共就业服务均作出部署。备受关注的是，在大规模开展职业技能培训上，四川将全面推行项目制、企业新型学徒制培训和职业培训券，探索开展园区制和大中专院校毕业生技能培训试点，加强培训资金监管，全年完成补贴性培训70万人次。
　　

关键词：持续激发人才活力
　　继续深入推进职称制度等改革

　　精准的人才培养机制，是持续激发人才活力的有力举措。2021年，四川深化职称制度改革、完善人才分类评价机制、出台16个职称评价标准条件、制定高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施方案。截至2021年底，全省专业技术人才总量达383万人，其中高级职称51.8万人；全省技能人才总量达1056万人，其中高技能人才227万人。
　　在体制机制的保障上，针对技能人才，四川首次将技工院校招生纳入全省高中阶段教育统一招生平台，招生人数创历史新高。同时出台加强新时代高校人才队伍建设的若干举措，推进省属高校收入分配制度改革、深化公立医院薪酬制度改革、完善省属事业单位绩效工资政策等。
　　眼下，“放权松绑、激发活力”是不断深化人才发展体制机制改革的重点。
　　2022年，四川将创新推进“技能四川”建设，包括深入实施高技能人才振兴计划、大力发展技工教育等。在大力造就高素质专业技术人才队伍上，继续深入推进职称制度改革和人才分类评价改革，落实技术技能人才贯通发展政策和职业资格目录动态调整机制。
　　此外，在深化事业单位人事制度改革上，将全面实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，修订完善事业单位工作人员公开招聘办法和专业技术二级岗位管理办法，支持高校、科研院所等事业单位科研人员创新创业。
　　

关键词：农民工服务保障
　　加强“行刑衔接”　打击恶意欠薪等行为

2021年，四川全省农村劳动力转移就业2682万人，农民工经济突破1.3万亿元；实现根治欠薪工作历史性突破，全年主动监察用人单位4.9万户，为劳动者追发工资待遇1.9亿元，欠薪案件同比下降16%。
　　2022年，四川将持续推进农民工服务保障战略性工程。“稳住农民工就业，就稳住了全省就业基本盘。”胡斌说，将瞄准省内外市场，提升劳务输出组织化程度，深化东西部劳务协作和省内对口帮扶，稳定农村劳动力转移就业规模。同时强化返乡创业回引扶持，出台新一轮返乡创业政策，完善返乡创业培训管理办法，积极引导农民工就地就近就业。
　　与之相对应的是，四川在有序推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接上的部署。今年，四川将继续倾斜支持乡村振兴重点帮扶县，保持帮扶政策和资金支持总体不变，大力促进脱贫人口特别是易地搬迁集中安置区劳动力稳定就业；开展脱贫县千名紧缺专业人才顶岗培养计划，培养一批乡村急需紧缺的本土人才。
　　此外，坚决抓好根治欠薪工作，将持续开展根治欠薪“制度全覆盖”夏季和冬季专项行动，做好重点领域重点行业欠薪隐患排查化解，加强“行刑衔接”，打击恶意欠薪和非法讨薪违法行为。
　　值得注意是的，四川将创新开展劳资专管员专项职业能力培训、考核认定工作，开展拖欠农民工工资失信联合惩戒名单管理、劳动保障诚信等级评价及重大劳动保障违法行为社会公布等工作，切实维护农民工合法权益。

　　关键词：社保待遇　　开展个人养老金制度试点 推动提高基础养老金水平

截至2021年底，四川参加养老、工伤、失业保险人数分别达到6360万人、1472万人、1129万人。
　　“2021年，我们出台了工伤保险条例实施办法，巩固社保待遇按时足额发放成果，持续提高社保待遇水平，有序兑现机关事业单位退休人员待遇。”胡斌说，全省扩大社保基金委托投资运营规模，累计收益水平处于全国第一梯队。
　　2022年，四川将在稳慎推进社保制度改革上，及时完善实施办法，确保养老保险全国统筹在四川落实落地。按照国家部署，持续推进机关事业单位养老保险制度改革，完善对市（州）政府养老保险工作考核机制，推进渐进式延迟退休改革，开展个人养老金制度试点，完善城乡居民基本养老保险制度，推动提高基础养老金水平。
　　加快推进失业保险基金省级统筹。稳步推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点，推动实现工伤保险基金省级统收统支，及时出台相关配套政策。
　　在全力落实社保惠民政策上，深入实施全民参保计划，持续做好灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面，推动实现法定人员全覆盖。继续实施工伤预防五年行动计划，推动落实公务员和“快递小哥”等群体纳入工伤保险。
　　“要做好基本养老、失业、工伤保险待遇调整工作，稳步推进社保基金和职业年金投资运营，多渠道筹集资金，确保社保待遇按时足额发放。”胡斌说，在加强社保基金监管上，将组织开展社保基金管理提升行动，健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金风险防控体系，完善信息系统风控预警功能，常态化组织大数据筛查，加强社保基金监督检查，严厉查处贪污、挪用、骗保等违法违纪行为。