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局长“服从”街道管脱产下沉基层一线

一次大规模的机关干部“下沉实验”正在成都青羊区进行

8月9日,青羊区举行“机关干部下沉街道”动员部署会。

  华西都市报-封面新闻记者刘秋凤实习记者赵紫君
  这是陈林悦下沉到街道上班的第四周。“我们到街道,听街道统筹安排工作。”作为成都市青羊区商务局副局长,这是她第一次参加下沉工作,担任下沉青羊区苏坡街道的工作组组长。她天天跟着街道工作人员跑一线,进行头脑风暴,走访企业面对面解决难题……
  8月9日至9月9日,一次大规模的干部“下沉实验”正在成都市青羊区展开,63名机关干部成为地地道道的街道办工作人员,下沉的重点从“疫情防控”转移到了“经济发展”。
  从局长到组长,从机关干部到基层人员,“下沉”给予干部们一个新身份。
  他们如何适应角色的转变?是否“下”得了身、“沉”得住心?他们能为基层带来什么变化?近日,记者对干部下沉的“青羊样本”进行了了解。

大规模的“下沉实验”63名机关干部组成“突击队”

  干部下沉基层的做法并非新生事物,在全国早已有具体实践,并取得了较好效果。特别是抗击新冠肺炎疫情以来,全国各地各级党政机关干部纷纷走出机关,下沉社区基层一线,支援基层疫情防控工作。
  在这场全国超大规模的“下沉实验”中,成都市青羊区也不例外。“前一批支援疫情防控工作的下沉人员还未全部回岗,新一批次的下沉工作又启动了。”青羊区发改委一名工作人员说,因7月辖区一区域升级为中风险区,青羊区调配了一大批“尖刀突击队”干部下沉到基层一线支援疫情防控。
  为何密集派出两批次干部下沉?这次“下沉”特点是什么?下沉背后有什么考量?
  答案或许可以从青羊区委七届第186次常委会会议找到。该会议于8月7日举行,提到要“围绕疫情防控和经济社会发展两方面,统筹力量加强到基层一线。要选精兵强将,确保放下去能管用。”
  与此同时,《关于抽调区级部门机关干部下沉街道统筹做好经济社会发展、疫情防控及安全稳定工作的方案》(以下简称《下沉方案》)在青羊区委七届第186次常委会上审议通过,明确在全区39个部门中抽调63名机关干部,分配下沉至12个街道办事处,为期一个月。
  两天后,工作动员部署会火速召开,对63名干部进行专题动员培训,助推下沉干部深入一线工作出实效。
  根据《下沉方案》,青羊区此次下沉的重点工作是“协助街道统筹做好经济社会发展、疫情防控及安全稳定工作”。
  从《下沉方案》中可以看出,这次下沉,“经济”排在了第一位。“基本上所有工作组的带队领导都来自经济建设部门。”青羊区发改委相关负责人说,如西御河街道工作组由区发改委牵头,府南街道由区财政局牵头,黄田坝街道由区新经济和科技局牵头,蔡桥街道由区住建交局牵头……牵头部门领导的部署说明了这次下沉工作的重点聚焦在经济口。
  青羊区发改委相关负责人告诉记者,经济发展与疫情防控两手抓,此次“下沉”的重点是聚焦经济工作。

多少人?

  在全区39个部门中抽调63名机关干部,分配下沉至12个街道办事处,为期一个月。

做什么?

  协助街道统筹做好经济社会发展、疫情防控及安全稳定工作。

怎么做?

  根据《下沉方案》,抽调下沉街道工作的机关干部,要服从街道统一安排和管理。

“下”得了身“沉”得住心 全程“脱产”融入街道工作

  “第一次下街道,我心里有些打鼓,同时也充满期待。”刚领到任务时,王政心里没底。他在青羊区商务局工作了4年,第一次参加“下沉”工作。他所在的苏坡街道有4名下沉干部,分别来自区商务局、司法局和审批局。商务局是牵头单位,此行“挑大梁”。
  下沉要取得实效,下沉干部须“下”得了身、“沉”得住心,这首先需要规章制度的支撑与保障。
  根据《下沉方案》,抽调下沉街道工作的机关干部,要服从街道统一安排和管理。“一切听从街道办安排,指哪打哪。”王政告诉记者,下沉后,他们的工作完全与街道融合,坐班、外勤、开会,走访……下沉干部成为地地道道的街道办工作人员。
  工作组提到,与街道一起到企业走访时,企业表示感受到了政府对他们的关心,是一个很暖心的举动,同时说了很多掏心窝子的话,下沉能助力青羊打造一个温暖的营商环境。
  在陈林悦看来,一个月的下沉时间不长,要找准切口协助街道见成效,不能白来一趟。苏坡缺少商业载体,辖区企业资源不多,导致经济发展一定程度受限。“下沉到街道后,我们发现这里有很多潜能值得挖掘。”她说,经过对街道特色门店的梳理,筛选哪些项目符合要求,与街道一起指导、策划……已完成3家特色品牌店关于“首店”的申报工作,实现当地今年“首店”指标的突破。同时,用“首店经济”激发消费新动能,释放城市商业机会,引导特色小店打造“美食+文化体验”相融合的消费新场景。

想“榨干”他们的脑花 期望下沉成为常态化机制

  这次“下沉”,让干部走到政策的“最后一公里”。这对街道来说,也是一次难道的机会。
  “我们要把他们的脑花‘榨干’。”苏坡街道办事处主任温玉戈笑着告诉记者,下沉工作组利用手中的丰富资源,为街道提供了很大帮助。
  苏坡街道辖区目前尚无较为高端的商业楼宇,如何发展经济建设?
  “我们的发展思路是结合现有生态绿地资源,挖掘历史文化资源,做强城市更新项目。随着火车西站TOD建设,完成苏坡街道的经济转型,变居住人口为消费人口,成为公园社区建设的示范点。”温玉戈说,工作组下沉到苏坡街道,带来了很多实实在在的资源,并参加《苏坡街道片区城市更新》工作会,就城市更新规划方案进行讨论,真正参与到了苏坡街道的建设中来。
  温玉戈特别提到了青羊区培中路“打造儿童友好型特色街区”品质提升项目。对于该项目,工作组建议从风貌景观、互动设施、商业业态等方面对培中路进行统一打造,力争打造成为成都首条亲子友好型特色街区,并融入参与性强的亲子新消费场景等。他非常赞同工作组的建议。
  “我希望下沉变成一种常态化的共建机制。”作为基层政府代表,温玉戈表示,干部下沉不仅从人力和脑力上支持了基层工作,同时也是在锻炼下沉的干部,为他们积累基层实操经验。
  据悉,此次下沉苏坡街道的工作组共4人,除了经济工作外,还有2人参与了街道迎接环保督察和疫情防控等工作,虽然在不同的工作领域,但他们对这段时间的经历都有一个相同的认识:街道直接面对企业和群众,下沉经验有利于让机关干部更加深入了解街道工作模式和难点,更有利于在今后的工作中做好协调配合,实现资源的精准匹配,同时也能为基层组织增添活力。