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塔利班控制喀布尔的第二天 阿富汗局势何去何从?

8月16日,塔利班在阿富汗喀布尔街头执勤。新华社发

8月15日,人们在阿富汗喀布尔街头等出租车。新华社发

  阿富汗总统加尼15日宣布,他已离开阿富汗,此举是为了避免流血冲突。同日,阿富汗塔利班发言人穆罕默德·纳伊姆宣布,塔利班已进入并控制了首都喀布尔,“阿富汗的战争已经结束”。
  分析人士表示,从目前形势看,阿富汗权力更迭已成定局。美国不负责任地从阿撤军,阿政府自身能力不足以及塔利班采取的政治策略等因素,是塔利班在阿富汗迅速取胜的重要原因。阿富汗转眼之间“变天”,不仅令美国在人员撤离问题上陷入十分狼狈的境地,也激起美国舆论对拜登政府撤军政策的严厉批评。
  塔利班控制下的喀布尔当下局势如何?各方是否会成立过渡政权?各方对阿富汗局势重大变化做何反应?

关注1塔利班为何能够势如破竹?

  分析人士认为,塔利班之所以能够势如破竹,迅速夺取政权,有多方面原因。
  首先是美国阿富汗政策的失败。从7月初美军在未通知阿政府的情况下连夜撤出巴格拉姆空军基地,到拜登8月10日有关阿政府军必须为自己和国家而战的表态,都清楚表明美国急于从阿富汗撤军,不会再投入军事资源抵挡塔利班。
  这一方面打消了塔利班对美国军事干预的顾忌,可以集中力量对付阿政府军;另一方面也让阿政府和军队感到失去后盾,抵抗意志尽失。此外,阿政府军在以往作战中过度依赖美军空中火力、情报侦察和后勤补给等支持,因此在失去美军这些支持后就丧失了正常作战能力。
  其次是塔利班采取了正确的政治策略。兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪指出,塔利班在与美国谈判的同时拒绝与阿政府单独谈判,指责阿政府是“美国扶植的傀儡”,而把自己定义为“反抗外敌的民族力量”。塔利班还公布“大赦”政策,以打消政府军、官员等对塔利班的恐惧心理,大大减少了抵抗阻力。
  比如,号称“赫拉特之狮”的地方武装领导人伊斯梅尔·汗曾在2001年支持美国打击塔利班政权,但塔利班近日将其劝降,顺利拿下了阿富汗第三大城市赫拉特,此举也令不少其他地方武装纷纷归降。对于曾为美军担任翻译的阿富汗平民,塔利班也公开表示不会伤害他们。
  第三是阿政府自身存在许多问题。朱永彪说,阿政府不同政治势力之间斗争不断,导致塔利班借机扩大势力。
  与此同时,由于阿政府腐败问题严重且长期依赖外国军队支持,而以美军为首的联军在阿富汗的军事行动中经常有误炸、虐杀平民等暴行,这也导致许多阿富汗民众对与联军合作的阿政府感到不满。

关注2塔利班控制下的喀布尔局势如何?

  新华社喀布尔分社报道员看到,16日上午,当地银行、大型商场仍关门歇业,街道上车辆和行人较少,电力供应、电话和网络信号不稳定。在喀布尔市内,仍能听到零星枪声。
  16日,塔利班已经控制了喀布尔市全部地区。喀布尔机场外有大量试图离开的阿富汗民众,载有外国外交人员的直升机密集起降,喀布尔机场仍比较混乱。俄罗斯卫星通讯社报道说,美军当天向闯入机场跑道的一些阿富汗人开枪,造成至少3人死亡。
  塔利班方面同日表示,允许聚集在喀布尔机场的阿富汗民众回家,同时承诺其行动不会伤及平民。
  分管政治事务的塔利班领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔15日晚表示,塔利班近期取得的胜利超出预料,塔利班下一步将面临确保安全稳定和给国民带来福祉等考验。

关注3各方是否会成立过渡政府?

  阿富汗总统加尼15日宣布,为避免流血冲突,他已离开阿富汗。关于加尼的具体下落,仍无确切消息。
  阿富汗代理内政部长阿卜杜勒·萨塔尔·米尔扎夸勒同日表示,政府之后将把权力移交给过渡政府。截至目前,各方尚未宣布成立过渡政府的消息。此外,关于此间媒体报道的米尔扎夸勒将任过渡政府负责人的说法,阿富汗政府和塔利班方面均未予以确认。
  阿富汗前总统卡尔扎伊15日说,“已经组建‘协调委员会’,为权力的和平过渡做准备”。
  塔利班对卡尔扎伊的说法未发表任何评论。阿富汗舆论普遍认为,“协调委员会”尚未得到哪一方授权,并无实权。

关注4各方对阿富汗局势做何反应?

  联合国秘书长古特雷斯15日对阿富汗急速演变的局势表示严重关切,他敦促塔利班及阿各方保持最大克制,确保当地人道主义需求能够得到满足。
  美国国务卿布林肯15日早些时候表示,美方已警告塔利班,若其在美方进行撤离时妨碍美方人员和相关行动,美方将对其实施“迅速和果断回应”。在被问及美方是否会承认塔利班为合法政府时,布林肯说,美国只会承认一个维护包括女性权利在内的人民基本权利、且不窝藏恐怖分子的阿富汗政府。
  俄罗斯总统阿富汗问题特别代表扎米尔·卡布洛夫说,塔利班控制喀布尔是美国在阿富汗失败的结果。他说,俄方暂不会承认塔利班为阿富汗合法政权,将继续观察塔利班如何行事。塔利班已着手在俄罗斯驻阿富汗大使馆外围加强保护,俄罗斯驻阿富汗大使17日将在喀布尔与塔利班代表会面。
  伊朗总统莱希16日表示,安全、稳定和繁荣是阿富汗人民的权利,伊朗将尽全力促进阿富汗的稳定,这是阿富汗当前的首要需求。伊朗作为阿富汗的邻国,呼吁阿富汗所有势力达成全国协议。他还说,美国的军事失败和从阿富汗撤军应该成为恢复阿富汗的安全和持久和平的机会。据新华社