省政协委员、省社科院党委书记李后强。

　　大渡河大峡谷，地跨乐山市金口河区、雅安市汉源县、凉山州甘洛县，幅员面积400余平方公里，属典型的河流侵蚀谷峡谷地貌。2005年，以其雄浑险峻的自然景观和峡谷内多民族聚居的人文特色，入选“中国最美的十大峡谷”。其中，在金口河段的“金口大峡谷”最为著名，被誉为“世界最具魅力的天然公园”。
　　2021年省两会期间，省政协委员、省社科院党委书记李后强提交了一份提案，建议乐山、雅安、凉山破除行政壁垒，树立一体化发展理念，按照“经济圈”的发展思路，联合开发“大渡河大峡谷”流域，建设好三地发展重要交汇区。
　　李后强提到，之所以提出这项建议，是因为近年来精准扶贫给该区域带来的可喜变化，创造了人间奇迹。但是，由于受地理环境自然条件和各种其他因素的制约，当前，该地区经济社会发展在全省仍处于较低水平，人民群众的生活水平亟待提高。
　　“联合开发大渡河大峡谷，不仅有利于巩固脱贫攻坚成果，有效缩小地区发展差距，而且对于推动该地区转型升级、绿色发展，筑牢长江上游重要生态屏障，都具有十分重要的现实意义。”李后强表示。

打破行政壁垒
将大渡河大峡谷综合开发
上升到省级战略层面

　　大渡河大峡谷文化旅游资源富集，相对而言，该区域经济发展水平不高、人民生活水平较低、资源环境脆弱。李后强表示，联合开发应当按照“保护开发、科学开发、有序开发、统筹开发”的总体原则，首要应打破行政壁垒，把大渡河大峡谷综合保护开发利用上升到省级战略层面。
　　“大渡河大峡谷综合保护开发利用涉及三地，仅靠某一区县难以组织协调。应打破行政壁垒，把生产要素放到一个更高效的体系里去配置，促进资源要素在区域内的自由流动、合理配置和聚合增值，形成区域间紧密的经济社会联系。”他建议，可以立足省级层面，构建两市一州参与的高规格议事协调机构，建立定期多边会晤磋商的区域性联系合作机制，共同协商研究保护开发利用的相关政策、统筹规划实施相关重大项目、协调沟通保护开发利用中的重大事项，从而更好地统一思想、达成共识，形成综合保护开发利用的强大合力。
　　同时他建议，由省发改委牵头，委托专门机构编制出台该区域总体规划，重点围绕生态建设项目、特色农业发展、旅游资源开发、新兴产业培育等领域，把环境治理、资源利用、城镇规划、乡村振兴、产业发展、旅游开发融为一体，对目标任务、原则立场以及保障措施进行明确，确保综合保护开发利用科学推进、有序开展。

立足区域实际
科学制定产业布局规划
大力发展文化旅游业

　　在李后强看来，对于大渡河大峡谷的开发，找准环境保护与经济发展开发的结合点很重要。“推进大渡河大峡谷产业发展，应立足实际，因地制宜，根据地区条件差异和比较优势，科学制定产业布局规划，加强产业发展引导，重点发展文化旅游、特色农业、清洁能源等绿色低碳环保产业。”李后强说。
　　具体而言，可以大力发展文化旅游业，充分发挥大渡河沿岸红色文化、民族文化和生态资源丰富的优势，通过整合旅游资源，打造旅游环线，建设精品景区，带动当地旅游观光、餐饮服务、民族工艺产品等市场发展，从而大力提升旅游产业附加值。
　　其次，在不断完善农业基础设施的前提下，大力发展特色农业、生态农业、节水农业、现代农业，促进农业结构优化升级，增强抗灾御灾能力。
　　第三，可以根据该地区的资源优势和环境特点，重点发展中药材、花椒、高山蔬菜、马铃薯、水果等规模化种植，优质家禽家畜的现代化养殖，低能耗、低污染的农产品加工，建成一批规范化的种养殖生产加工基地。
　　最后，应积极发展绿色能源工业。以水电开发兼顾防洪为重点，建设大渡河大峡谷水电能源基地。积极推进中小水电就近消纳,形成“电冶融合”发展格局，支持以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”发展。

夯实发展基础
加强市州、区县之间协同配合
持续提升自主发展的内生力

　　谈到如何改变大渡河大峡谷区域现状时，李后强提到了“造血”的能力。不仅要通过资金投入、政策倾斜等为该地区进行“输血”，借助外力解决好该区域当前亟需解决的问题；更重要的是还应加强市州、区县之间的协同配合，共同制定基础设施建设整体规划，按照“统筹兼顾、共建共享、分步实施、逐步推进”的原则，在着力加强城镇、交通、水电、通讯等硬件设施建设的同时，加大对教育、卫生、科技、文化等社会事业发展的投入，通过政策扶持、激励约束等手段，鼓励和引导各种资源向该地区适度集中、有序注入，持续提升自主发展的内生力。

挖掘历史价值
支持乐西公路
申报世界线性文化遗产

　　线性文化遗产主要是指在拥有特殊文化资源集合的线形或带状区域内的物质和非物质的文化遗产族群，是近年来兴起的一种全新的文化遗产保护理念。李后强表示，可以组织相关力量，建立相关机构，支持乐西公路申报世界线性文化遗产。
　　此外，可以在产业、体系、资源、市场上进行深度融合。组建大渡河大峡谷文旅产业集团，使其成为文化与旅游产业融合的重要载体；创新融合体系，实现文化和旅游无缝连接，打造旅游精品项目；通过创新创造，使最新的开发技术得到有效整合利用，既保护有形文化资源，又传承非物质文化，吸引更多旅游者，实现产业发展和文化保护的双赢；通过市场的创新整合、共同品牌的培育、资本整体运营来推动和实现文化和旅游产业的深度融合。
　　华西都市报-封面新闻记者秦怡