制图/杨仕成

　　1月31日下午，省十三届人大四次会议举行第二次全体会议。受四川省人大常委会委托，省人大常委会副主任黄新初作省人大常委会工作报告。
　　2020年，四川的立法、监督、代表等各项工作进展如何？根据报告统计，省十三届人大三次会议以来，省人大常委会共召开7次会议，审议21件省级地方性法规，通过10件，其中制定3件、修改4件、废止3件；审查批准41件市州地方性法规和民族自治地方单行条例；听取和审议32个专项工作报告，开展8项重点课题调研，对15部法律法规实施情况进行检查；对6项有关法律问题和重大问题作出决定决议；审议通过19件任免案，依法任免164人次国家机关工作人员。

关键词：执法检查
筑牢疫情防控和公卫法治防线

　　在打赢疫情防控阻击战方面，2020年省人大常委会派出2个检查组，深入4个市州、9个区县，并委托17个市州人大常委会重点对野生动物保护法、动物防疫法和全国人大常委会、省人大常委会相关决定实施情况进行集中检查，推动依法打击非法野生动物市场和交易，促进野生动物及其栖息地保护，助力野生动物致病风险防范，督促严格执行传染病防治法等法律规定，筑牢疫情防控和公共卫生法治防线。
　　在助推决战脱贫攻坚决胜全面小康方面，积极开展四川农村扶贫开发条例执法检查。省人大常委会深入5个市州、6个县、30个贫困村，围绕巩固成果、迎接验收、防止返贫、后续帮扶等关键环节，督促各地各有关部门，补齐基础设施、产业发展、扶贫资金、项目管理、民生保障等方面的短板弱项，推动实现高质量全面脱贫。
　　据了解，从2015年出台四川省农村扶贫开发条例以来，省人大常委会系统谋划，已经持续开展8轮执法检查，覆盖88个贫困县。

关键词：立法
紧扣“高质量发展”等关键词

　　根据报告，过去一年四川省人大常委会的立法紧扣“高质量发展”“民生领域”“社会治理”“跨地区协同”等关键词。
　　如制定企业和企业经营者权益保护条例，加快制定优化营商环境条例，推动制定粮食安全保障条例，修订华侨权益保护条例。作出资源税适用税率的决定，完成修订测绘管理条例，推动制定通用航空条例和质量促进条例。
　　如制定工伤保险条例，加快制定老鹰水库饮用水水源保护条例，推动制定公共文化服务保障条例，推动修改基层法律服务条例，推动修改农药管理条例。
　　如制定传统村落保护条例，修改村民委员会选举条例和城市居民委员会组织法实施办法，修改司法鉴定管理条例，推动修改行政执法监督条例，推动修订公共消防设施条例，及时审查批准攀枝花、阿坝、甘孜、凉山等市州森林草原防灭火条例等。
　　开展川渝人大协同立法，重点在生态环境、交通建设、营商环境等方面加强合作，积极探索构建成渝地区双城经济圈建设的法治体系。与云南、贵州密切合作，积极协调推动“三省共立”赤水河流域保护条例，加强全流域协同保护和监督，共筑长江上游重要生态屏障。

关键词：监督
听取和审议32个专项工作报告

　　报告称，过去一年省人大常委会共听取和审议32个专项工作报告，包括听取1-6月国民经济和社会发展计划执行情况、服务业发展情况、川猪产业发展和保供给情况、抗疫特别国债资金分配使用情况等，推动落实“六稳”工作和“六保”任务，促进贯彻省委“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的部署，助推全省经济社会发展加快恢复、稳定向好。
　　加大脱贫攻坚监督支持力度，组织代表听取2020年新增政府债券对贫困地区支持情况汇报，听取和审议乡村振兴战略实施进展情况报告等。
　　监督的主动性、及时性、权威性还覆盖预算和国有资产管理、民生工作、司法工作、川渝人大联动监督等。
　　以民生为例，开展大气污染防治法、土壤污染防治法执法检查，助力打好蓝天碧水净土保卫战。听取和审议2019年度环境状况和环境保护目标完成情况、节能减排工作情况报告，促进生态文明建设、人居环境改善。开展非物质文化遗产条例执法检查，推动建设文化强省。听取和审议民族地区卫生发展十年行动计划实施情况的报告，促进提高民族地区健康水平。开展禁毒、国安等领域有关法律法规执法检查，听取和审议扫黑除恶专项斗争工作情况报告，促进平安四川建设，增强人民群众安全感。

关键：走访调研
三个月时间提出建议4万多件

　　过去一年，省人大常委会组织动员全省各级人大代表投身抗击疫情、恢复生产活动。开展人大代表走访企业、走访群众专项工作，五级代表积极响应、踊跃参加，聚焦解决疫情对企业和群众带来的困难，用三个月时间，走访企业约7万家，走访群众160余万人，提出建议4万多件，转交办理3.6万件，推动解决了一大批具体困难，为推进复工复产、夺取“双胜利”起到了积极作用。
　　同时，最近5年来，人大代表累计联系贫困户42万余户，走访慰问贫困群众140余万人次，提出建议意见20多万件次，协调扶贫项目7万多个，提供就业岗位22万多个，资助贫困学生15.5万人次。华西都市报-封面新闻记者李媛莉