社区版 -E6 基层实践-
E6基层实践
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成都市青白江区

如何让社会力量在基层治理中生长

破土:一颗种子的初心与远见

市民驿站。

公益活动。

  

□赖梦雯 华西社区报记者 胡晴琴


  2019年,一支社区发展基金的诞生,将一颗多方共治的种子埋进了成都市青白江区社会工作的土壤里。6年后的今天,这里已蔚然成林。从呵护幼苗的“青小童”成长关爱项目到温暖骑手的市民驿站,从关注基本需求的“益食同行”到世运舞台的非遗缠花,青白江区用6年时间验证的一个命题:基层治理的源头活水,不在有限的财政账本里,而在无限的社会力量之中。
  2019年10月,青白江区迎来一个特殊的“新生儿”,由4家区属国有平台公司联合捐资800万元发起的青白江区社区发展基金会正式成立。成立之初,业务指导单位便明确其定位业务指导单位便为其划定了清晰的航标:不做“二财政”,不替政府花钱,而是专注于搭建社会资源有序参与基层治理的平台。通过小额公益项目、社区微基金等方式,基金会累计推动55个项目落地,吸引49家社会组织参与,撬动社会资源270万元。这些成功的尝试验证了一个关键假设:社会资源可以被系统化引入,多元共治并非空想。

扎根:一套机制的构建与贯通


  2024年,青白江区委社会工作部成立后,在全国范围内率先成立民生服务促进中心,全面启动“家门口微民生”行动。这一次,政府不再只是“独角戏”的主角,而是有意识地退后半步,将舞台让给社会。
  实践中,一套“三端协同”的常态化参与机制逐渐成熟,打通了资源流动的“任督二脉”。在需求端,依托“微网实格”治理体系和“青言青语”人民建议征集机制,把群众的“急难愁盼”打捞上来,转化成可认领的具体项目。在资源端,不搞摊派式劝募,而是设计低门槛、高透明、可反馈的参与通道,支持社会组织、企业、个人通过捐资金、捐物资、捐服务等多元形式参与。在运营端,依托区级“1+5”社会工作支持中心,以基金会等枢纽组织为资源链接纽带,专注于资源整合、项目执行、信息公开,让专业的人做专业的事。最终形成群众点单、政府买单、社会接单、支持中心督单的闭环。

成林:万千项目的绽放与回响


  机制畅通后,无数充满烟火气与生命力的项目在这里破土而出。
  这是一场关于温度的接力。爱心企业定向捐赠的“善‘凉’的风”项目,为百年老校大弯中学安装372台空调;“全人行· Q跑团”项目带领800余名残友从健步走到参与马拉松;“益食同行”智能爱心餐柜在全市率先上线,8个点位累计为困难群体、环卫工人、外卖骑手等发放2.3万份免费餐食。
  这是一场关于文化的觉醒。本土非遗品牌“槐香十五里”登上央视,九斗碗非遗长桌宴让百年老手艺走出厨房成为文化纽带;“碳基魔方”携缠花非遗亮相世运会,传统缠花在再生材料的支撑下,实现真正的“零废弃闭环”,焕发全新的生命力。
  这是一场关于共治的探索。“拍拍我”微志愿和“新星共治”行动,引导1200余名快递员、外卖员通过“随手拍”等方式上报问题线索,线索处置率达97%,营造“人人参与”的浓厚氛围。
  截至目前,累计实施超过212个项目,投入财政资金1.2亿元,撬动社会资本9000万元,惠及全区155万人次,相关经验做法纳入2025年保障和改善民生、全国县域治理创新等5项全国性优秀案例。

向远:一份指引的规范与期许


  项目不仅要做,更要做好、做长久。在总结多年实践经验的基础上,区委社会工作部发布了《关于引导社会力量参与民生微实事公益项目的实施指引》。这份文件明确了党委、政府部门、枢纽平台、社会多元主体角色定位,开放六大参与渠道,畅通参与路径,量化预期成效,形成正向激励闭环,建立全链条管理机制,确保项目从“做得成”向“做得好”“可持续”升级。
  6年时间,一颗种子长成一片森林。累计撬动社会资源超过9000万元,验证了一条党建引领、社会协同、共建共享的基层治理路径。未来,青白江区将继续以公益为桥、以治理为脉,让更多社会善意转化为治理力量,让幸福在每一个社区持续生长。