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清风扬眉 向阳而生

——眉山市纪检监察工作回眸

眉山市丹棱县纪检监察干部在张场镇金峡村向群众收集党员干部作风方面的问题线索。

眉山市举办“清风扬眉”阳光问廉暨党纪法规知识竞赛决赛。

  廉洁清风,扬眉州正气;心向党和人民,护眉山健康发展!5年来,在省纪委监委和眉山市委坚强领导下,眉山市纪检监察机关坚决捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,开创“清风扬眉向阳而生”崭新局面,向党和人民交出了一份满意答卷!
  细数眉山反腐倡廉成绩单,“一卡通”阳光审批、粮食购销领域腐败整治、廉洁文化建设等多项工作在全省交流经验,成功举办“三苏清风”廉政论坛、承办第二届“天府廉政论坛”,先后被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进集体、全省脱贫攻坚先进集体、脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。2021年,眉山市纪检监察工作呈现出“四增一降”的良好态势,在四川省纪检监察工作考核中被评为第一等次。2022年,眉山市委巡察办、眉山市东坡区纪委监委机关被评为四川省纪检监察系统先进集体,5名纪检监察干部被评为四川省纪检监察系统先进个人。

牢记政治使命
做实政治监督

  “按照严肃换届纪律的明确要求,我们要提高思想认识,抓好换届纪律监督,确保换届风清气正。”在严肃换届纪律专题谈心谈话会上,眉山市纪委监委对加强换届风气监督工作进行部署动员。
  重大部署推进到哪里,政治监督就跟进到哪里。眉山市各级纪检监察机关围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委关于新冠疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大决策部署,印发政治监督责任清单,开展监督检查,推进政治监督具体化常态化。
  政治监督要落实,“一把手”是关键。
  “一把手”作为主要领导干部,责任重大、岗位重要,更要加强监督,如何破解“一把手”监督难题?“眉山市出台了《关于加强对‘一把手’和领导班子监督的细化措施》和《落实全面从严治党主体责任履责提示实施办法》等规定,将‘一把手’履行主体责任情况纳入巡察、专项检查重要内容,点对点督促整改落实。”眉山市纪委监委分管领导说。

扛起监督首责
深化“监督末梢”

  “启动民生工程数年无进展、畜牧兽医站工作人员不在岗导致群众办事不易,违反了党的什么纪律?”这些“阳光问廉”现场曝光的问题,成为党纪法规知识竞赛题。眉山市纪委监委将“阳光问廉+知识竞赛”融合,实现监督执纪问责与纪法教育贯通,深化了“纪检+媒体+群众”监督。
  5年来,眉山市纪检监察机关聚焦监督主责主业,运用监督执纪“四种形态”,严把党风廉政意见回复关,“叫停”、暂缓有关人员47名。聚焦“关键少数”,实行提任重要领导干部岗位任前警示谈话制度。延伸基层监督“末梢”,设置村级纪检委员(纪委书记),划分纪检监察协作区,实行一体化管理模式、构建三级联动监督网络,基层监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题迎刃而解。

惩治基层“歪风”
干部群众“减负”

  “以前申请补助,我们要跑社区,还要跑镇上开贫困证明。现在不用到处跑了!”仁寿县黑虎社区的王大姐向“奇葩证明”专项清理“回头看”督查组成员说。
  清理“奇葩证明”,让信息多跑路,群众少跑腿,实实在在为群众“减负担”,这与眉山市纠治“四风”顽疾,督促职能部门清理取消非必要证明事项密切相关。
  眉山坚持小切口入手、一个问题一个问题“破题”。开展“奇葩证明”专项整治,全市清理证明事项96项。开展小微权力“监督一点通”试点,公开权力清单213项,办理群众咨询投诉700余件,精准规范基层权力运行。开展“清牌行动”“清墙行动”“清油行动”等,其中“清墙行动”被列为全省整治形式主义指导案例。
  针对营商环境中发现的问题,眉山市出台损害营商环境行为责任追究办法,划定52条红线,并大胆尝试“监企廉洁共建”机制。

秉持为民初心
维护群众利益

  近日,眉山市东坡区永寿镇种粮大户王元威在“天府通办”APP中填好了种粮大户补贴资金申报信息,按下提交键。
  “以往申领补贴要到镇农业服务中心去,填表格,报材料,提交后,还难免有疏漏。用‘天府通办’一次申报,在家里等着补贴打进卡里,省时省力省心。”在眉山,像王元威这样通过社保卡领取惠民惠农财政补贴资金很普遍。
  2018年以来,眉山市先后开展两次“一卡通”专项治理工作,构建惠民惠农财政补贴资金“一卡通”“五个一”“两免”管理机制,试点阳光审批平台,补贴项目更精准、补贴资金管理更清楚、补贴政策更惠民,“一卡通”实现了“一卡统”,搭建了干部群众“连心卡”。

以典型案件为鉴
助推“三不一体”实效

  眉山市强化“不敢腐”的震慑,严肃查处李俊、张锐、王利清、殷良平、杨曲冰、余玺樟等严重违纪违法干部,查办市人民医院、市交通运输系统、市粮食系统等一批案件,成功将携公款潜逃20年的职务犯罪人员宋涛抓获。
  “我收了钱,工作就放不开手脚,说话没底气。”天府新区眉山党工委原委员、眉山天府新区投资集团有限公司原党委书记、董事长殷良平深深忏悔,这是眉山市纪委五届二次全会上播放的警示教育片《戒鉴》中的一幕。《戒鉴》曝光的干部,有的曾是国企老总,有的是80、90后骨干。
  以案为鉴,眉山市深化“以案促改”健全制度约束,堵塞制度漏洞、健全体制机制、强化权力监管。针对粮食系统腐败案件暴露出的典型问题,督促主管部门健全制度23项。开展整治党员干部违规参与民间借贷问题专项行动,出台规范性文件,压缩以民间借贷之名行受贿之实的违纪违法空间。

坚定政治巡察
彰显利剑作用

  “要是有一座桥,该多好呀。”丹棱县张场镇锁江社区的一座桥被洪水冲毁,巡察组走村入户时,村民向巡察干部说出了心声。群众的烦心事就是巡察工作的着力点。巡察组督促相关部门立行立改,不久,社区负责人反馈了整改情况,“责任部门给予大力支持,资金到位,工程队也进场了,我们将有一座新桥了。”
  近年来,眉山市全面贯彻中央巡视工作方针,精准落实政治巡察要求,首次圆满完成市县巡察全覆盖。充分发挥系统威慑作用,建立市县上下联动制度机制12项,探索开展板块联动“同步巡”、破除干扰“交叉巡”、化解困难“帮扶巡”以及“市巡园区带县巡乡镇”等多种联动模式。今年,眉山市委高质量开启首轮巡察,突出全市营商环境建设,开展板块联动巡察,紧盯省市重点项目建设开展专项联动巡察。
  华西都市报-封面新闻记者 曹笑