建议提升“三孩”家庭个税起征点

全国政协委员金李

　　2022年全国两会开幕在即。3月2日，全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李在接受华西都市报、封面新闻记者专访时说，今年参会准备了多份提案，其中包括如何规范发展直播带货、提升人口出生率和加快生育保障制度建设。

　　“目前，虚假和过度宣传、假冒伪劣产品等问题对直播带货的发展带来很大影响，建议规范对直播带货平台销售量的监管，从而合理征税。对于偷税漏税行为严格公正处罚和纠偏。”金李说。
　　“根据不同的直播带货主体进行分类监管，直播带货主体可分为厂家直销、第三方专业销售平台、‘网红大V’带货、朋友圈营销等。”金李建议，根据直播带货的主体不同，有必要出台相关政策分类监管。针对直播带货产品类型和直播主体设置比较详细的监管政策，实行分类监管。
　　为了更好地保护商业模式创新，保护行业的发展，亟需规范监管政策，完善法律体系、加强行政引导，促进行业良性发展。金李建议，应明确直播带货的行业准入标准，比如直播带货资质，包括实名制、产品许可证等，通过明确标准来严厉打击直播带货产品中的伪劣产品，保护消费者的利益。
　　金李认为，对直播带货中出现的问题产品，需要建立相应的追责体系。具体的法律法规可以从两方面入手，一方面是针对直播平台的追责体系，要对直播平台进行适度追责，从而要求直播平台严把质量关；另一方面是对出现假冒伪劣产品的直播商家进行追责。
　　他还表示，直播带货的投诉渠道也需要加以完善，一方面是专门针对直播带货问题设立投诉渠道，可以设立直播带货打假分支，另一方面可以要求直播平台设立打假投诉机制，便于购买者进行维权。
　　此外，金李认为，应加大直播带货的监管宣传，方便消费者出现问题后及时进行投诉处理。比如，可以要求直播带货平台、直播带货企业、直播带货个人，在带货前对投诉渠道进行介绍，从而有效宣传直播带货的监管。

　　“个税减免政策及经济补助政策可以根据不同地区经济发展水平和生育意愿差异化实施。”针对“三孩”家庭，金李建议，对“三孩”及以上家庭提升个税起征点，并且从第三孩起，每人每月提供生育补贴直至小孩成年。
　　金李表示，老龄化、少子化问题已成为21世纪中国面临的最大问题之一。虽然近年来国家出台了一系列的促进生育政策，但结果仍不容乐观。人口出生率不断创新低。“三孩”政策实施后，有部分人群表示“生得起、养不起”。住房、教育、医疗等直接成本的攀升，独生子女夫妇“四二一”家庭结构养老负担的加重，都挤压了育龄夫妻的生育意愿。
　　此外，住房成本是大中城市养育成本的重要组成部分。调查显示，想生“三孩”的家庭中有换房意愿的占比达89%。因此金李建议，在坚持“房住不炒”定位的同时，对“三孩”家庭提供更高基本住房保障条件，可有效降低抚养成本，提升生育意愿。
　　金李还建议，大力兴建公立托幼机构，提高儿童入托率。他表示，中国0-3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%，隔代照料非常普遍，应大力鼓励和支持用人单位和社会力量兴办婴幼儿托育服务机构，并根据父母需求设置全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的服务网络，大幅度补贴入托费用，实现“幼有所托”，为父母解决后顾之忧。同时为（外）祖父母隔代照料孩子提供各种便利，包括随迁老人的异地医保报销等。
　　金李还表示，近年，政府也在不断推行妇女就业权益保证的政策，但落实到企业不尽人意，因此要积极推动落实男性陪产假等制度，打击损害女性就业权益的行为，同时通过商业化生育保险制度，比如由商业保险而非企业承担主要的生育假成本，实现政府、企业、个人三方共担养育成本的局面。
　　此外，金李认为，完善的医疗体系是保障孩子健康成长的前提，6岁以前的儿童处于快速生长发育期，很多器官和免疫系统都没有发育成熟，比较容易患上疾病，建议给6岁以前的孩子免费大病医保，减轻家庭负担。