四川“十四五”生态屏障建设实现历史性突破
2024年6月11日,从成都西三环眺望四姑娘山幺妹峰 杨涛 摄
11月13日,省政府新闻办举行“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第十一场,介绍四川“十四五”时期筑牢维护国家生态安全战略屏障主要成就。四川省生态环境厅厅长钟承林表示,“十四五”期间,四川通过攻坚污染防治、夯实生态基底、推动绿色转型,实现了生态环境质量的历史性突破,人民群众的生态环境获得感大幅提升。
“我们的生态环境质量创下了近20年来最好水平。”发布会伊始,钟承林便用一组组详实数据,勾勒出四川“十四五”期间污染防治攻坚的历史性突破。
“蓝天白云”与“雪山指数”交相辉映。在蓝天保卫战中,四川坚持“标本兼治”,实现了空气质量跨越式提升。一个令人振奋的标志是:PM2.5浓度从10年前每立方米40多微克,到去年首次进入“2”字头时代,并在今年1月至10月进一步降至25.3微克,创下有监测记录以来的最好成绩。
“蓝天白云已成为常态。”钟承林生动地描述道,“成都市民关注的‘雪山指数’不断刷新纪录,今年已超过70天,‘雪山下的公园城市’已成为成都一张靓丽名片。”
这份“常态”背后,是壮士断腕的决心:全省3153万吨在产钢铁产能全部完成超低排放改造,新能源车渗透率从“十三五”末的7.5%飙升至52%,绿色交通深刻改变了城市面貌。
“美酒标准”守护一江清水。在碧水保卫战方面,钟承林用了一个形象的比喻:“我们‘以能酿出美酒的标准’,强化大江大河和重点小流域治理。”这个极高的标准带来了丰硕成果:农村生活污水治理(管控)率从五年前不足20%跃升至78%;124条城市黑臭水体、284条农村黑臭水体全面清零……“一江清水浩荡东流”的盛景得以稳固实现。
管好“三块地”夯实“天府粮仓”根基。净土保卫战则聚焦于“三块地”——让百姓“吃得放心”的农用地、“住得安心”的建设用地和“防新增”的工矿用地。
四川作为长江黄河上游重要水源涵养地和生态屏障,其生态系统的健康稳定关乎国家生态安全大局。过去五年,四川通过系统治理和严格监管,让这片土地的生态基底更加牢固。
红线守护,奠定生态安全格局。“十四五”以来,四川划定了14.87万平方公里的生态保护红线,占全省辖区面积的30.59%。钟承林介绍,这条“生命线”涵盖了羌塘-三江源、岷山-横断山等关键生物多样性优先区域,如同一道坚实的“绿色长城”,守护着最重要的自然遗产和生态空间。
国家公园建设引领保护升级。高质量建设大熊猫国家公园、创建若尔盖国家公园,是全国生态保护的标志性工程。四川在全国率先开展“六江”生态廊道建设,完成530个自然保护地的优化整合,生态修复面积达到650余万亩。这些努力直接惠及了栖息于此的野生动植物。钟承林欣喜地宣布了两个具有全球意义的喜讯:“大熊猫受威胁等级从濒危降为易危,长江鲟实现野外天然水域自然繁殖。”这两种旗舰物种的命运转折,是四川生态环境改善最有力的证明。
生态环境保护的最终目的是推动高质量发展。四川深谙此道,在过去五年中,努力降低发展的“含碳量”,提升发展的“含绿量”“含金量”,探索出一条高水平保护与高质量发展协同并进的新路径。
“绿色标尺”引领产业转型。四川在全国率先启动生态环境分区管控方案编制并建立分区管控体系,通过制修订6部地方性法规规章、出台19项地方标准,以更严格的制度倒逼产业转型升级,从源头上提升了经济发展的“含绿量”。
在降碳方面,四川同样敢为人先,率先实施碳市场能力提升行动,发布首个跨区域适应气候变化行动方案,碳市场累计交易额突破12亿元。
生态投入撬动“金色”效益。绿水青山如何转化为金山银山?四川在提高“含金量”上做足文章。“十四五”以来,四川谋划推动3018个生态环境项目入库,投入中、省财政资金285亿元,比“十三五”增加71.2%。更为关键的是,通过创新绿色金融政策,四川成功撬动了超2592亿元社会资本投入生态环保领域。
最终,所有的努力都汇聚于人民的获得感。通过解决4.4万多个群众身边的突出环境问题、建成一大批美丽河湖与生态文明示范区,四川人民群众生态环境满意度连续4年超过90%。
“巴山绿、蜀水清、天府蓝美景常在。”钟承林在发布会最后描绘道,“锦绣天府、安逸四川的美好愿景正在变为现实。”这份“十四五”的绿色答卷,不仅筑牢了国家生态安全屏障,更为四川未来的可持续发展奠定了坚实的基础。
“产业结构更加高端、生产过程更加清洁、资源循环更加畅通、绿色本底更加坚实。”在11月13日举行的“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第十一场上,四川省经济和信息化厅副厅长曾吉明用“四个更加”概括了四川工业绿色转型的成效。
四川工业结构正在发生深刻变革。曾吉明透露,2024年全省高技术制造业营业收入占规上工业的比重达到22.6%,较“十三五”末提高3.3个百分点。更令人振奋的是,绿色低碳优势产业增加值累计增长50%以上,总营业收入占规上工业比重达28.2%。
“以新能源汽车、锂电池、晶硅光伏为代表的‘新三样产品’表现亮眼。”曾吉明说,在整个“十四五”期间,全省新能源汽车产量增长超过8倍,动力电池产量增长超过10倍,成为我省工业经济高质量发展的主要推动力量。
在生产过程绿色化方面,四川交出了一份优异的节能节水成绩单。曾吉明介绍,全省规上工业单位增加值能耗下降15.4%,提前一年完成“十四五”工业节能目标。
“万元工业增加值用水量降至11.5立方米、仅为全国平均水平的一半左右。”这一数据充分体现了四川工业在水资源利用效率方面的显著提升。
四川抢抓“两重”“两新”重大政策机遇,累计淘汰退出700余户企业的落后产能,为先进产能腾出环境容量和发展空间。
在资源循环利用方面,四川持续推动再生资源和工业固废循环利用。培育了27个废钢铁、废轮胎等综合利用规范企业,累计回收利用再生资源约6000万吨。
四川工业的绿色转型,不仅体现在数据上,更夯实了发展的基底。曾吉明表示,四川在全国率先启动零碳工业园区试点,全省累计建成国家级和省级绿色工厂745家、绿色工业园区100家。
“国家级绿色工厂、工业园区数量均居西部首位。”这一成就标志着四川在构建绿色制造体系方面走在了西部地区前列。
本版采写:华西都市报-封面新闻记者 陈静