打造一流营商环境 泸州有这些硬招实招
泸州积极开展“进企业、解难题、促发展”活动。 图据江阳融媒
泸州市委副书记、市长余先河在发布会上介绍情况。 图据四川发布
“泸州人自古以来就深谙‘营商之道’。位于古蔺县的齐安宫和叙永县的春秋祠，就是古时常年在泸经商的商人设立的会馆，为商人提供了良好的营商环境。”11月19日，省政府新闻办举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会泸州专场，泸州市委副书记、市长余先河围绕优化营商环境这一话题，以泸州古时商人设立的会馆打开了话匣子。
“围绕企业全生命周期，以控制成本为核心、以服务企业为导向、以改革创新为突破，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”余先河介绍，近年来，泸州立足国家大战略和时代大机遇，坚持“抓营商环境就是抓发展，抓发展就要抓好营商环境”。
项目申报手续毫无头绪？一件事跑几趟，费时又费力？遇到问题诉求无门……在泸州，企业的这些问题，政府都有解决办法。
余先河介绍，为了提升企业满意度，泸州研究制定《提升民营经济发展环境实施方案》等措施，推动25项“高效办成一件事”改革落地，其中企业开办小时清单制、政务服务“一窗受理”获全国推广。
川投泸州天然气发电项目已经完成主体工程建设，将于明年投入运行。谈起项目推进速度，川投（泸州）燃气发电有限公司副总经理李明尧感慨不已。“项目在合法合规的前提下快速推进，这离不开泸州良好的营商环境。”李明尧介绍，从项目启动到取得核准批复，仅仅用时150天，创造了燃气发电项目审批时间、审批速度等多个全川第一。
川投泸州天然气发电项目的快速推进，离不开泸州的“三段式”并联极速审批。余先河介绍，该审批模式，让企业投资项目最快7个工作日内“八证齐发”，进一步实现简流程、提效率，营造便捷优质的政务环境。“今年，我们大力开展进企业、解难题、促发展常态化服务企业工作，企业满意度不断提升。”余先河说。
除了“三段式”并联极速审批服务，泸州还出台助力企业降本增效“30条”，以“真金白银”提升企业获得感。“今年已兑现惠企政策资金超1亿元、减免资金超15亿元。”余先河说，泸州设立了50亿元产业投资引导基金，有效支持重点产业发展。
由于一家企业常常涉及不同部门监管，需面临多头检查，不少企业疲于应对。为此，泸州出台规范涉企行政执法“10条”，余先河表示，今年以来，泸州深化“综合查一次”改革，大大减轻了企业负担，有利于企业集中精力搞生产。
记者了解到，自泸州开展“综合查一次”改革以来，已累计减少涉企检查1600余次，缩减率达51%。此外，泸州在全省率先出台“府院联动”机制意见，建成全省首个“产法协同示范区”，“今年以来，办理涉企政务、法务7.5万余件次。”余先河说。
长期以来，科研与市场脱节成为困扰地方发展的难题。如何破解？泸州创新思路，在全省首创“企业科技特派员”制度。
泸州借助本地高校院所和企事业单位资源，从西南医科大学、四川化工职业技术学院等高校院所选派副高级职称以上科研教学人才，组成企业科技特派员队伍，围绕该市重点发展的行业领域，选派科技特派员，对996家重点企业开展定点联系服务。
得益于这一制度，江阳区某公司在科技特派员牵线下成功解决AI领域“卡脖子”技术问题，产品在智能警务、智慧校园、智慧安防等领域迅速推广。
依托该制度，泸州已累计促成产学研合作120余项。余先河介绍，泸州还启动医药化工“研发+转化”中试基地建设，获批建设首批四川省人工智能创新发展试验区，今年以来，实现技术合同成交额21.7亿元、居全省第3位。
余先河说，下一步，泸州将坚持把“企业感受”作为“第一感受”，把“企业视角”作为“第一视角”，进一步促进经营主体降本增效、优质服务直达快享、困难问题高效解决，以一流营商环境助推全市经济社会高质量发展。
华西都市报-封面新闻记者徐庆
