一辆没有运输危化品资质的大货车,将21吨剧毒化学品从甘肃运往成都,哪知路上竟然翻了车,危险品泄漏河中。司机谎称掉进河里的是机油和沥青,九寨沟县40位帮忙打捞和围观的村民不幸中毒。此后,化学品的货主,白银银冠集团(下称白银集团)往九寨沟县财政国库支付中心转入30万元应急款。一年后,白银集团却把九寨沟县政府告上法庭,要求退还这30万元。日前,省高院对这起环保行政赔偿案作出终审判决,驳回了白银集团的诉讼请求。 剧毒化学品泄漏40村民中毒 2006年5月11日,甘肃白银银冠集团在没有办理《剧毒化学品公路运输许可证》的情况下,就将21吨剧毒化学品甲苯二异氰酸酯交给没有运输资质的张亚民,后者带着2名驾驶员,用一辆大货车将货从凤兰县运到成都市。5月14日,开到九寨沟县双河乡甘沟村附近时,大货车翻进了汤珠河中,部分剧毒化学品泄漏在河里。之后,张亚民安排另外两名驾驶员将桶上的“危险品”字样及“骷髅”图案刮掉,对当地村民说掉入河中的是“机油”、“沥青”,请他们帮忙打捞。结果,陆续有40名参与打捞和围观的村民中毒,对河流也造成了巨大的污染。为了防止污染扩大,九寨沟县政府一边组织专业人士打捞,一边对中毒人员进行医治。 支付30万应急款公司又想要回 事发后,白银集团向九寨沟县财政国库支付中心转入了30万元,作为事故应急款。此后,张亚民等三司机被九寨沟县法院以非法运输危险物质罪判处有期徒刑十年,同时认定了白银集团是运输危化品的货主。 可一年之后,白银集团向九寨沟县政府发出了一封《催要通知》,要求归还30万元应急款。县政府复函:……据查,翻入汤珠河内甲苯二异氰酸酯的物主系你公司,对“5·14”事件造成的一系列巨大损失,你公司负有不可推卸的责任……你公司提供的事故处置款已全数用于“5·14”事件应急处置开支。 历经两次审理均驳回诉讼请求 白银公司遂以九寨沟县政府乱摊派和强行要求他人履行义务为由,向阿坝州中院起诉。县政府称,事故发生后,白银集团远在甘肃,无力在第一时间组织人员到事发现场进行施救、打捞危化品。县政府对事故进行处置,30万元已全部用于“5·14”事件的应急救援和处置上,仍无法完全消除事故给环境造成的危害。因此这笔钱不能退还。一审法院认为,县政府紧急启动应急预案,是其履行职责的表现,驳回了白银集团的诉讼请求。 白银集团不服,又向四川省高院上诉。省高院终审认为,事故发生后,九寨沟县政府组织救助和处置,既是在履行政府职责,也是在代替白银集团行使排除危害义务。其把30万元应急款用于应急救援,没有挪为他用,这是合法行为,终审驳回上诉。 省法宣记者李寰 |