四川灾区农房联建发出首张“土地证”，城乡土地“同证同权”又进一步

  联建房产权如何分配、能不能办理“两证”……这些都是在联建政策出台初期大家关心的问题。昨天上午，这个问题有了答案——都江堰市大观镇茶坪村村民王正良，与联建方成都市民邓小林成为全省第一个领到《集体土地使用证》的联建双方。土地证上明确了村民和联建方各自的权益。这是四川灾区为农房联建办理的首张集体建设用地使用权证，它标志着作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市，在灾后重建过程中又向城乡土地“同证同权”迈出了坚实一步。

  联建房使用年限为40年

  茶坪村位于青城后山的一个山坳里，山上绿树成阴，山涧流水潺潺。邓小林与王正良的两幢两层高的欧式小洋房就坐落在公路旁边。“以前就想在这里修一幢自己的房子，但苦于没有政策。”邓小林说，他以前经常利用周末到茶坪村避暑，一来二去就与王正良认识了。联建政策出台后，他第一时间找到王正良商议，两人一拍即合。从6月20日达成联建协议到7月中旬开工建设，两幢小洋楼的主体工程现在已经完工。

  据了解，两人联建的房屋总投资100余万元，占用宅基地确权面积为1.45亩，其中王正良自身使用的0.6亩土地为长期使用，取得2层砖混楼房面积约220平方米；联建者邓小林取得集体建设用地使用面积为0.85亩，并修建旅游性质房屋约268平方米，使用年限为40年。在王正良持有的土地证上，其中“地类（用途）”栏中填写的是“农村宅基地”，“使用权类型”栏填写的是“批准拨用宅基地”；而在邓小林持有的土地证上，“地类（用

  途）”栏填写的是“住宿餐饮用地”，“使用权类型”栏填写的是“出让”。

  村民：“月入4000元很轻松”

  “二楼上有个小阁楼的那幢就是我的，现在正在装修，快的话春节前就能搬进去。”从都江堰市房管局的板房办公室领证出来，王正良高兴得一直合不拢嘴。站在自家院坝里，他指着眼前的小洋楼说，以后这两幢小洋楼都将被打造成乡村酒店，争取明年5月1日前能对外营业。

  据介绍，房屋建成后，邓小林将把属于王正良的房屋全部反租过来，另外给他们安排两间房屋居住，并在乡村酒店就地解决王正良夫妇二人的就业问题。“忙的时候帮邓小林管理，闲下来就种菜养鸡喂猪，还能卖给乡村酒店。”

  王正良对未来的生活充满了憧憬。王家还有一儿一女，儿子每月都有自己的收入，不用家里操心，只有女儿还在念高中。他仔细算了笔账，房子出租每个月有1200元，两口子的工资是每人每月800-1200元，“这样下来，我们两口子每个月收入4000元钱绝对没问题，还能住上新房子，比以前可轻松多了”。

  手续齐备可领《房屋所有权证》

  “这次颁证只是我们社会资金参与灾后重建的首户颁证，下一步我们将加快农村产权制度改革，在2009年6月前完成农村产权的确权颁证工作，并积极稳妥推进农村产权流转。”都江堰市副市长张兵表示，在灾后重建这个非常时期，联建可以说是农村产权制度改革在成都统筹城乡综合配套改革试验区这个特殊区

  域的一种先试先行。

  很多联建都是从民间诞生，然后在政府的引导和推动下成型、推广，虽有政策依据，却没有具体措施可以借鉴。而随着“第一证”的颁发，将作为一剂有力的“助推剂”加快灾后重建工作，让所有参与者、旁观者都吃下了一颗“定心丸”。都江堰市房管局也同时表示，领到《集体土地使用证》的农户和联建方，手续齐备后就可立即领到《房屋所有权证》。

  记者邓宇摄影谭曦

  都江堰联建房第一户入住

  王正良是都江堰联建房中第一户领证的，都江堰市大观镇茶坪村的王全则是都江堰联建房中第一户入住的。昨天中午王全正忙着将一副春联贴在刚搬进不久的新家门口。

  地震将王全家原来的瓦房全震成了危房，联建政策出台的当天他就联系上经常买他跑山猪老腊肉的成都老板张忠贵，两人一拍即合。7月10日，王全在镇里第一个开建新房，10月30日就搬进了新家（本报曾作报道）。

  瓦房变成了小洋楼、硬板凳变成了软沙发(下图)、笨重的电视机也变成了高清晰的液晶电视……王全拿出全部积蓄把家里布置一新，王全说，他也希望早日领到证，但他属于异地联建，需要将原来的宅基地还耕，所以比王正良“落后”了几天。 记者邓宇摄影谭曦