教材发行的微利与厚利据自治区新华书店副总经理孙玉夫介绍，新华书店每年在全疆中小学校发行教材、教辅用书总营业收入为4．3亿元，其中秋季发行学生用书2000万册，营业收入2．4亿元。由于经营方面的原因，新疆100家新华书店每年在中小学生用书的发行额中获得的利润只有500万元，利润率仅为0．97％。

    在新华书店看来是微利经营的学生用书，到了书商手中，却极为有利可图。这从书商与新华书店给学校折扣的差距就可以看出。据了解，新华书店一般只能给学校3％的折扣，而书商则能将折扣提高到30％－50％。

    书商提供的图书成本之所以低廉，一方面他们在出版环节中往往偷税漏税、逃避各种应交费用，另一方面他们人员较少、发行费用高的偏远落后地区不去，使得他们的成本比新华书店更低。学校怨言：没有选择的自由对于学校和学生“养着”新华书店的说

    法，新华书店没有强烈反对，从中小学生用书销售额占新华书店整个经营项目销售额的75％可以看出，这是事实。昌吉州新华书店一位负责人告诉记者，全州新华书店每年总销售额为1300万元，其中中小学校学生用书销售额为1000万元。

    作为买方的学校，面对目前品种繁多的学生用书，有理由提出自由选择更适合学生使用的辅导书的要求。昌吉州几所学校的老师与记者座谈时说，只选用新华书店发行的图书，束缚了她们的手脚。学校和老师为了提高教学成绩，很想选用外地名校出版的辅导书，可是有关部门却不允许这样做。

    新华书店：垄断发行有规可依自治区新华书店副总经理孙玉夫说，新

    华书店虽然属于企业，但还承担着发行质量可靠的精神产品的重任。新疆新华书店发行其他图书的收入根本维持不了新华书店的正常运转，只能依靠教材、教辅用书发行所得来弥补。

    新华书店认为自己不能丢失学生用书发行权的另一个理由是，几十年来，新华书店已经在市场上建立了良好的信誉，出售的图书质量可靠，一旦丧失教材、教辅用书发行市场，质量低劣、盗版盗印的图书很有可能大量涌入中小学校园。政府部门：打破垄断是必然选择对于今年秋季一些中小学校私自从非

    正规渠道大批量订购图书的问题，自治区教育厅和新闻出版局高度重视，目前已采取了措施清理整顿。

    自治区教育厅一位领导直言不讳地说，这么多学生用书订单流入非正规渠道，学校没吃回扣就见鬼了，这是一种严重的违规行为，教育部门对出现此类问题要严肃查处。凡是没有列入教育部门审定的学生用书目录的图书，严禁进入校园。当记者问道，在保证学生用书质量的前提下，一些具备出版资格的出版社采取向学校直销图书的方式是否被允许时，这位领导说，教育部门对此没有意见，关键是怕新华书店闹意见。

    教材发行：明年全国范围招标自治区新闻出版局副局长张新泰告诉

    记者，福建、安徽、重庆三省市已在中小学学生用书发行领域进行了招标试点工作，凡是具备出版发行资格、获得新闻出版部门批准的单位，就可以参加竞标，明年招标试点工作将在全国范围内铺开。此举表明，竞争机制已经引入，新华书店垄断中小学学生用书的局面将会发生改变。我国加入世界贸易组织之后，国外一些实力强大的发行机构也将会瞄准中小学学生用书发行这一市场，实行招标的另一个目的是，通过改革，提高我国出版发行单位的素质，在与国外同行竞争时抢得先机。从学校、学生角度来看，打破新华书店的垄断经营，也有利于他们减轻经济负担。据新华社

    新闻链接

    中小学教材发行是个宝

    中小学教育属于基础教育，绝大多数国家都严格控制基础教材编辑、出版、发行渠道的利润，政府还同步在税收环节予以优惠。惟独我国，因基础教材的出版、发行环节为官办的教育出版社和新华书店垄断，致使该产业成为仅次于烟草行业的暴利产业。公开见报的材料披露，教材垄断产生着年人均创利9万元的厚利。

    2000年全国教材市场的销售额为90亿元。在出版环节，教育出版社就独占其中的一半，以实际利润高达10％计，其获利至少在5亿元；而在发行环节，新华书店以5折至6折的批发价获取独家经销权，再以计划订购的形式卖给各级学校。转手之间，

    至少有占教材标价30％至45％的暴利为各级新华书店瓜分。据中国青年报